Sujet précis

Les politiques publiques de l’emploi des personnes handicapées dans les pays de l’OCDE : état des lieux de l’emploi des personnes handicapées, typologie des politiques menées, évaluation de différents dispositifs, recommandations.

Méthodologie

Référence à des textes juridiques, des documents administratifs, des études statistiques (principalement des statistiques publiques).

Principales conclusions

L’auteur revient d’abord sur les liens entre handicap et chômage, qu’il décompose selon les pays. Il caractérise ensuite les politiques nationales de promotion de l’emploi selon :

• leurs modalités, qui reflètent différents degrés d’employabilité perçus des personnes handicapées :
1. Régulation (obligations envers l’employeur : quotas, politiques anti-discriminatoires…)
2. Contrebalance (accroître la compétitivité des personnes handicapées : subventions, programmes de réadaptation professionnelle, emplois accompagnés…)
3. Substitution (renoncement à l’emploi des personnes handicapées dans le secteur compétitif : travail protégé ou accords spéciaux).
• leur articulation avec les autres politiques du handicap :
1. Compensation (taux de prestations élevés et taux d’emplois faibles)
2. Intégration économique (incitation à l’emploi, critères plus stricts d’éligibilité aux prestations)

Il présente la synthèse de ces deux dimensions en tableau 4.1.

Il évalue ensuite 7 types de politiques publiques présentes dans certains pays de l’OCDE : les prestations financières (cash benefits), les quotas, les lois anti-discriminatoires, les dispositifs de réadaptation professionnelle, l’emploi accompagné, les subventions aux employeurs, et le travail protégé.