Emeutes et politiques publiques : analyse comparée et socio-territoriale des émeutes de 2023

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Comment interpréter la géographie et l’ampleur des émeutes de 2023 ? Que révèlent-elles sur le rapport des jeunes aux villes, aux territoires et aux quartiers ? Les territoires impactés sont-ils ciblés par des dispositifs de politiques publiques, et peut-on évaluer leur ciblage à l’aune de ces protestations ? Dans les premières analyses exploratoires, la concentration de la pauvreté dans un ou plusieurs quartiers de la ville ressort comme le facteur explicatif le plus décisif dans la probabilité que la commune ait connu une émeute à l’été 2023. La part d’immigrés dans la population communale apparaît également jouer un rôle décisif. Aussi, la présence dans la commune d’une école, et d’un collège, parmi les plus défavorisés de France est quasiment systématique dans les 572 communes touchées, et semble jouer un rôle amplificateur quand elle se cumule avec la ségrégation résidentielle (83% d’entre elles comptent une école parmi les 20% les plus défavorisés de France). La ségrégation sociale, ethno-raciale et scolaire, liée aux questions de discriminations raciales et aux violences policières, apparaissent donc centrales pour saisir le déclenchement et l’intensité des émeutes dans les communes.  

Les dynamiques territoriales des petites villes et des villes moyennes ayant connu à la fois des rassemblements des Gilets Jaunes et des émeutes (52 villes moyennes, 81 petites villes), ainsi que les nouvelles politiques publiques ciblant particulièrement cet échelon de villes, doivent faire l’objet de recherches approfondies. En effet, depuis la « crise des gilets jaunes », plusieurs dispositifs ont cherché à cibler les territoires non métropolitains, prévoyant des aides financières et des programmes d’action pour chaque taille de ville. Il s’agira de recenser ces nouveaux dispositifs, de saisir leurs critères de classement, ainsi que les enjeux très larges auxquels ils entendent répondre, comme la revitalisation des commerces et logements vacants des centres villes, ou encore la  pression touristique et immobilière.

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