Masterclass : « La Fabrique des transitions écologiques et sociales »

« La renaturation de la ville est une nécessité absolue afin de restaurer les cycles écologiques dont le cycle de l’eau, de lutter contre l’îlot de chaleur urbain et de recréer des continuités écologiques dans cette ville excessivement minérale. La Ville de Paris entend accélérer cette politique qui est au cœur de l’ambition du futur PLU bioclimatique et utiliser tous les leviers envisageables : création de nouveaux parcs dans les opérations d’aménagement, emplacements réservés dans le PLU pour la création de nouveaux espaces verts dans le tissu diffus, désimperméabilisation des cœurs de parcelles privatives et végétalisation de l’espace public.
Cette renaturation de la Ville contribuera également à améliorer la qualité de vie des Parisiennes et Parisiens, pour lesquels le PLU fixe un objectif de maintien de la population à son niveau actuel (2,1 millions d’habitants). 
Cela implique de continuer à créer des logements à Paris, dont une part significative de logements abordables et de logements sociaux, qui devront représenter 40% du parc de logements à l’horizon 2035, dont 30% de logements sociaux.
Une grande part de ces nouveaux logements proviendront de la transformation de bâtiments existants (immeubles de bureaux, anciens garages, hôtels, etc.). Une part proviendra de la surélévation d’immeubles. Enfin, les opérations d’aménagement contribueront également à la création de logements nouveaux ».

« Le futur PLU bioclimatique de Paris porte une grande ambition en matière de réduction des émissions carbone du secteur du bâtiment qui représentent près de 25% des émissions du territoire parisien.
En privilégiant la transformation des bâtiments existants à leur démolition / reconstruction, en signant la fin du tout béton au profit de l’utilisation de matériaux bio ou géo-sourcés, en favorisant la réduction des consommations d’énergie grâce à la conception bioclimatique des bâtiments, en développant la production d’énergie locale, en accompagnant l’essor des mobilités actives, etc.
Le PLU fixera des normes ambitieuses sur chacun de ces critères et il comportera également des mécanismes incitatifs, par exemple des bonus de surélévation en cas de dé-simperméabilisation des espaces libres de la parcelle. L’expérience montre que les solutions existent pour être au rendez-vous de la neutralité carbone. 
En se fixant comme objectif d’être à l’avant-garde de cette révolution, la Ville de Paris envoie un signal à l’ensemble des professionnels. La Ville attend d’eux ambition et volontarisme, et les accompagnera dans cette bifurcation de leurs manières de faire. Construire à Paris est une responsabilité et un honneur. Les professionnels doivent se montrer à la hauteur de cet enjeu.

« L’élaboration du projet de PLU bioclimatique a fait l’objet d’une concertation très approfondie avec l’ensemble des parties prenantes. Dans un premier temps, une conférence citoyenne rassemblant 100 habitants de Paris et du Grand Paris a été l’occasion de réfléchir aux enjeux auxquels est confronté le territoire parisien et aux objectifs du futur PLU.
Puis, des temps dédiés ont permis d’informer la population et de recueillir ses attentes à chaque étape de l’élaboration du projet (diagnostic territorial, projet de PADD, avant-projet de règlement et des orientations d’aménagement et de programmation). La concertation s’est déployée selon des formats variés afin de toucher un maximum de personnes : réunions publiques, marches exploratoires, rencontres avec les professionnelles, réunions avec les conseils de quartier, etc.
Au total, plus de 50.000 contributions ont été recueillies qui ont permis d’orienter la réflexion et de pointer des enjeux locaux. Les enjeux de végétalisation et de protection du patrimoine ont fait l’objet d’une large mobilisation des habitants, associations, conseils de quartiers, élus locaux. Les propositions émises dans le cadre de la concertation ont ainsi permis d’identifier de nouveaux bâtiments ou espaces verts à protéger. De même, la protection des commerces de proximité est un enjeu très concret qui a fait l’objet de nombreuses propositions.

« La question de la conciliation entre renaturation de la ville et poursuite du développement de l’offre de logements – ainsi que d’équipements publics (sportifs, culturels, de santé), a été soulevée par les étudiants. Il est certain que l’exiguïté du territoire parisien – 100km² - et son caractère largement urbanisé peuvent laisser penser que l’avenir de Paris serait à la dé-densification.
Or, les études réalisées par l’APUR dans le cadre de l’élaboration du nouveau PLU montrent qu’il est à la fois possible de renaturer massivement la ville tout en créant davantage de logements et en offrant encore plus de services et d’équipements. Cela passera par la transformation d’un certain nombre de bâtiments existants pour leur conférer de nouveaux usages, des surélévations ponctuelles, et la mobilisation des dernières friches – notamment ferroviaires – qui comportent un potentiel de mutation. La limitation du stock de bureaux (21 millions de m² !) permettra d’offrir davantage de mixité fonctionnelle et sociale dans tous les quartiers, gage de résilience.
De la même manière, les étudiants se sont interrogés sur la capacité des professionnels d’être au rendez-vous de la forte ambition de neutralité carbone portée par la Ville. Les solutions techniques existent - elles sont souvent simples - ce qui manque actuellement c’est un cadre réglementaire clair et un accompagnement des projets par la puissance publique.
Avec le PLU bioclimatique, le cap sera énoncé clairement et l’ensemble des professionnels pourront s’organiser de manière à atteindre les objectifs fixés. La Ville de Paris en appelle à l’ensemble des décideurs, notamment de la sphère étatique (ministères, ABF, préfecture de police, etc.) afin qu’ils encouragent et appuient cette nécessaire transition vers la neutralité carbone de la ville ».