{"id":8008,"date":"2020-02-11T10:00:09","date_gmt":"2020-02-11T08:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=8008"},"modified":"2021-07-01T14:57:46","modified_gmt":"2021-07-01T12:57:46","slug":"transformer-les-universites-propositions-dune-chercheuse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/transformer-les-universites-propositions-dune-chercheuse\/","title":{"rendered":"Transformer les universit\u00e9s : propositions d\u2019une chercheuse"},"content":{"rendered":"

\"Propositions<\/a>Le dernier ouvrage de Christine Musselin<\/a>, directrice de recherche CNRS au Centre de sociologie des organisations, \u201cPropositions d\u2019une chercheuse pour l\u2019universit\u00e9<\/a>\u201d (Presses de Sciences Po), ne ressemble \u00e0 aucune de ses nombreuses autres publications. Fine connaisseuse de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur auquel elle consacre ses recherches depuis les ann\u00e9es 80, elle y propose des pistes d\u2019action pr\u00e9cises et concr\u00e8tes pour am\u00e9liorer le syst\u00e8me universitaire.
\nCet ouvrage tombe \u00e0 propos : afin de pr\u00e9parer la loi de programmation pluriannuelle de la recherche (LPPR), le minist\u00e8re avait demand\u00e9 \u00e0 trois groupes de travail de lui soumettre des recommandations, qui ont \u00e9t\u00e9 remises \u00e0 l\u2019automne. Les diverses parties prenantes de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur fran\u00e7ais (conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents d\u2019universit\u00e9, conf\u00e9rence des grandes \u00e9coles, Alliances, syndicats,\u2026), ont tour \u00e0 tour \u00e9mis les souhaits et attentes de ceux et celles qu\u2019elles repr\u00e9sentent.<\/p>\n

Fonder des propositions sur une analyse scientifique de l\u2019action publique<\/h5>\n

Paradoxalement, bien que le gouvernement actuel dise regretter que les chercheurs participent insuffisamment \u00e0 la conception et \u00e0 la production de l\u2019action publique, ceux et celles qui m\u00e8nent des recherches sur les politiques universitaires n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 formuler des orientations bas\u00e9es sur leurs travaux lors de cet exercice. Cet ouvrage entend combler partiellement cet \u00ab oubli \u00bb. Son ambition est claire : s\u2019appuyer sur des r\u00e9sultats de recherche portant sur l\u2019enseignement sup\u00e9rieur fran\u00e7ais pour proposer des pistes d\u2019action et de r\u00e9organisation. Il part du principe qu\u2019une des conditions indispensables \u2013 bien que jamais suffisante \u2013 \u00e0 tout changement est de reposer sur une analyse solide de la situation de d\u00e9part : c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que les travaux de recherche peuvent apporter.
\nDans chacune des trois parties qui structurent cet ouvrage (le pilotage public de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche, le fonctionnement interne des universit\u00e9s et les carri\u00e8res universitaires), Christine Musselin commence par synth\u00e9tiser sous forme de constats et de diagnostics les principaux enseignements issus de ses recherches sur les universit\u00e9s et les syst\u00e8mes d\u2019enseignement sup\u00e9rieur fran\u00e7ais et \u00e9trangers. Partant de cette posture, en soi assez inhabituelle pour un chercheur ou une chercheuse, Christine Musselin va plus loin et se lance dans un exercice auquel les acad\u00e9miques se pr\u00eatent encore moins volontiers : formuler des propositions qui permettraient d\u2019apporter des solutions aux probl\u00e8mes r\u00e9v\u00e9l\u00e9s par ses diagnostics. Chacun des chapitres est ainsi organis\u00e9 en deux sections : une premi\u00e8re qui pr\u00e9sente les constats et une seconde qui sugg\u00e8re des propositions.
\nNous ne d\u00e9voilerons pas ici les pistes propos\u00e9es \u2013 dont beaucoup ne manqueront pas de faire d\u00e9bats, si ce n\u2019est controverses \u2013 et nous laissons aux futurs lecteurs le loisir de les d\u00e9couvrir dans l\u2019ouvrage. \"Le<\/a>Mais sur quels enjeux portent-elles ?<\/p>\n

Repenser l\u2019attribution des budgets allou\u00e9s aux universit\u00e9s<\/h5>\n

Un premier enjeu concerne les politiques de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et notamment celles qui ont cherch\u00e9 \u00e0 conjuguer comp\u00e9tition (via les appels s\u00e9lectifs du programme d\u2019initiative d\u2019excellence) et coop\u00e9ration (via les politiques dites \u00ab de site \u00bb qui visaient \u00e0 rapprocher des \u00e9tablissements situ\u00e9s sur un m\u00eame territoire, selon des formules plus ou moins souples). Si ces politiques n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9es de tous les succ\u00e8s attendus, elles ont cependant contribu\u00e9 \u00e0 accentuer la diff\u00e9renciation du syst\u00e8me universitaire. Ce faisant, elles ont rendu n\u00e9cessaire de repenser les modalit\u00e9s d\u2019allocation des budgets publics aux universit\u00e9s afin de tenir compte de la plus grande diversit\u00e9 des profils d\u2019\u00e9tablissement. Pour l\u2019auteure, le risque est grand d\u2019arroser toujours la m\u00eame parcelle en concentrant les moyens sur les seules \u00ab Grandes universit\u00e9s de recherche \u00bb et en utilisant le m\u00eame algorithme d\u2019allocation des moyens quels que soient les \u00e9tablissements.<\/p>\n

Revoir le gouvernement des universit\u00e9s<\/h5>\n

Ce deuxi\u00e8me enjeu est tout aussi essentiel. En effet, les sp\u00e9cificit\u00e9s organisationnelles des \u00e9tablissements universitaires affectent la mani\u00e8re dont le leadership peut y \u00eatre exerc\u00e9. Or, en France, les pr\u00e9sidents d\u2019universit\u00e9 et les doyens entretiennent des relations de d\u00e9fiance :<\/p>\n

\"Jussieu.

Jussieu. Cr\u00e9dits : Laurent Ribot\/Flickr. CC BY-NC-ND 2.0<\/p><\/div>\n

les premiers ne font pas confiance aux seconds et pr\u00e9f\u00e8rent se reposer sur un nombre toujours plus grand de vice-pr\u00e9sidents pour rester en contact avec la base. De leur c\u00f4t\u00e9, les doyens – dont le p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019action a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit au fil du temps – , se montrent rarement solidaires de la politique de leur \u00e9tablissement. Plus largement, Christine Musselin constate que la s\u00e9paration, si fortement revendiqu\u00e9e par les acteurs eux-m\u00eames dans le cas fran\u00e7ais, entre les attributions des services centraux des \u00e9tablissements (\u201cl\u2019administratif\u201d) et celles des responsables universitaires \u00e9lus par les conseils (\u201cle politique\u201d) est devenue contre-productive. Elle est souvent source de conflits, notamment du fait que le vice-pr\u00e9sident en charge d\u2019un domaine attend du service central comp\u00e9tent qu\u2019il suive ses orientations et lui soit d\u00e9vou\u00e9, ce qui n\u2019est pas toujours accept\u00e9 par ce dernier ou par son sup\u00e9rieur,\u00a0 le Directeur G\u00e9n\u00e9ral des Services. Enfin, la multiplication du nombre de vice-pr\u00e9sidents tend de plus \u00e0 d\u00e9couper l\u2019exercice des responsabilit\u00e9s en silos fr\u00e9quemment \u00e9tanches.<\/p>\n

Modifier le recrutement des universitaires<\/h5>\n

Le troisi\u00e8me enjeu est celui de la transformation des carri\u00e8res. En effet, les modalit\u00e9s de recrutement qui relevaient dans les ann\u00e9es 1970 d\u2019un concours national o\u00f9 postes et candidats \u00e9taient relativement indiff\u00e9renci\u00e9s, se sont transform\u00e9es en un march\u00e9 du travail sur lequel les universit\u00e9s cherchent des candidats sp\u00e9cifiques r\u00e9pondant \u00e0 leurs besoins particuliers en recherche et en enseignement.<\/p>\n

\"\"

Les chercheurs se rendant \u00e0 la remise de doctorat Honoris Causa \u00e0 Sciences Po, 2019<\/p><\/div>\n

Les proc\u00e9dures de recrutement actuelles, et notamment le passage obligatoire par l\u2019instance centrale qu\u2019est le CNU (Conseil national des universit\u00e9s), ne sont plus adapt\u00e9es \u00e0 ces \u00e9volutions. Elles sont aussi peu compatibles avec leurs \u00e9quivalents \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, en particulier en Europe o\u00f9 coexistent des modes tr\u00e8s vari\u00e9s de gestion des carri\u00e8res universitaires. Sans compter que les universit\u00e9s accueillent encore trop mal les nouveaux entrants, qui se voient souvent attribuer les t\u00e2ches dont ceux qui ont plus d\u2019anciennet\u00e9 ne veulent pas, alors que toutes les recherches montrent le r\u00f4le fondamental des premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019emploi pour l\u2019ensemble de la carri\u00e8re.
\nLes chantiers propos\u00e9s dans cet ouvrage ne sauraient \u00eatre tous men\u00e9s en m\u00eame temps et devraient \u00eatre hi\u00e9rarchis\u00e9s. Ils susciteront par ailleurs probablement des r\u00e9actions d\u2019opposition, et ne sont peut-\u00eatre m\u00eame pas tous souhaitables. Mais ce livre a le m\u00e9rite d\u2019ouvrir le d\u00e9bat et d\u2019identifier plusieurs des d\u00e9fis auxquels l\u2019Universit\u00e9 fran\u00e7aise doit se frotter et non tourner le dos.<\/p>\n

Christine Musselin<\/a> travaille sur les universit\u00e9s en tant qu\u2019organisations pr\u00e9sentant des formes de fonctionnement sp\u00e9cifiques et m\u00e8ne un ensemble de recherches sur les politiques d\u2019enseignement sup\u00e9rieur. Elle s\u2019int\u00e9resse \u00e9galement aux march\u00e9s du travail acad\u00e9miques. Ses travaux se situent donc au croisement de la sociologie des organisations, la sociologie de l\u2019action publique et la sociologie \u00e9conomique. La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 de ces recherches a \u00e9t\u00e9 conduite dans une perspective comparative et portait notamment sur la France, l\u2019Allemagne et les \u00c9tats-Unis.<\/pre>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le dernier ouvrage de Christine Musselin, directrice de recherche CNRS au Centre de sociologie des organisations, \u201cPropositions d\u2019une chercheuse pour l\u2019universit\u00e9\u201d (Presses de Sciences Po), [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8153,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[322,18,247],"tags":[93,75],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8008"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8008"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8008\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8305,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8008\/revisions\/8305"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8153"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8008"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8008"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8008"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}