{"id":518,"date":"2016-05-27T09:45:32","date_gmt":"2016-05-27T07:45:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/?p=518"},"modified":"2019-07-07T14:14:28","modified_gmt":"2019-07-07T12:14:28","slug":"algerie-de-lopacite-a-la-complexite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/algerie-de-lopacite-a-la-complexite\/","title":{"rendered":"L’Alg\u00e9rie moderne. De l’opacit\u00e9 \u00e0 la complexit\u00e9"},"content":{"rendered":"

\"Algeria<\/a><\/em>Pourquoi l’Alg\u00e9rie n’a t-elle pas \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e par les \u00ab\u00a0printemps arabes\u00a0\u00bb ? Comment expliquer cette relative stabilit\u00e9 dans le monde arabe ? Poids de l’arm\u00e9e et des services de s\u00e9curit\u00e9, mouvements d’ouverture et politique sociale : dans leur ouvrage, Algeria Modern. From Opacity to Complexity (Hurst Publishers, CERI Sciences Po Series, avril 2016), Luis Martinez et Rasmus Alenius Boserup, se penchent sur l’\u00c9tat alg\u00e9rien, ses sp\u00e9cificit\u00e9s et ses mutations. Entretien.<\/p>\n

L\u2019ouvrage titre \u00ab de l\u2019opacit\u00e9 \u00e0 la complexit\u00e9 \u00bb en parlant de l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien. Quelles sont les principales caract\u00e9ristiques de cette opacit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019une des principales caract\u00e9ristiques de cette opacit\u00e9 est le r\u00f4le d\u00e9terminant des services de s\u00e9curit\u00e9. Depuis l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019\u00c9tat en Alg\u00e9rie est rest\u00e9 sous le contr\u00f4le et l\u2019influence de l\u2019institution militaire et de ses services qui ont investi une grande partie de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat et des institutions politiques d\u00e8s la fin de la pr\u00e9sidence de Boum\u00e9diene (1965-1979). Ils se consid\u00e8rent \u00e0 cette \u00e9poque comme le mur porteur de l\u2019\u00e9difice alg\u00e9rien.<\/p>\n

En outre, en parall\u00e8le de la sc\u00e8ne politique formelle et institutionnelle, accessible et observable, s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e et consolid\u00e9e une autre sc\u00e8ne, constitu\u00e9e, elle, d\u2019acteurs issus d\u2019horizons divers et agissant en r\u00e9seaux. Pour les alg\u00e9riens, ces acteurs repr\u00e9sentent le pouvoir, \u00ab le syst\u00e8me \u00bb. L\u2019opacit\u00e9 \u00e9tait par ailleurs une caract\u00e9ristique du gouvernement : sous la pr\u00e9sidence de Chadli Bendjedid (1980-1991) puis de Liamine Z\u00e9roual (1994-1998), il \u00e9tait difficile de savoir \u00ab qui gouverne et qui d\u00e9cide \u00bb en Alg\u00e9rie. De nombreux t\u00e9moignages d\u2019anciens ministres soulignent cette inintelligibilit\u00e9. Fait int\u00e9ressant sous la pr\u00e9sidence de Bouteflika, la d\u00e9nonciation de cette opacit\u00e9 entame un conflit majeur entre les acteurs politiques (Pr\u00e9sident, FLN) et les services de s\u00e9curit\u00e9 (DRS)\u2026<\/p>\n

Comment est-on pass\u00e9 de l\u2019opacit\u00e9 \u00e0 la complexit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n

Le conflit que nous venons de mentionner a en effet permis \u00e0 des transformations d\u2019avoir lieu depuis une d\u00e9cennie : comme le montre le chapitre d\u2019Abdenour Benantar dans l\u2019ouvrage The State and the Dilemma of Security Policy, l\u2019institution militaire s\u2019est professionnalis\u00e9e. La confiance a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9e, l\u2019institution est accessible et communique avec l\u2019ext\u00e9rieur. D\u2019une certaine mani\u00e8re, elle veut se distinguer des services de s\u00e9curit\u00e9 (DRS) qui v\u00e9hiculent encore une image n\u00e9gative et archa\u00efque.<\/p>\n

Le m\u00eame mouvement d\u2019ouverture est observable dans le secteur des hydrocarbures, dont on conna\u00eet la centralit\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne. Les archives de la Sonatrach ont ainsi \u00e9t\u00e9 rendues disponibles par l\u2019entreprise, et ses anciens dirigeants sont dor\u00e9navant ouverts \u00e0 des entretiens, comme l\u2019illustre le travail de doctorat de Samia Boucetta et son chapitre dans l\u2019ouvrage collectif Identity and Hydrocarbons in Algeria. Autre exemple, le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 o\u00f9 de puissants groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats ont remplac\u00e9 les services de s\u00e9curit\u00e9. Ces derniers n\u2019ont pas disparu, loin s\u2019en faut, mais ils ne constituent plus un pouvoir occulte. En fait, on observe dans de nombreux secteurs jusque lors consid\u00e9r\u00e9s comme ferm\u00e9s et inaccessibles, des changements qui permettent de comprendre \u00ab l\u2019\u00c9tat en action \u00bb et d\u2019en \u00e9valuer la complexit\u00e9.<\/p>\n

Comment expliquez-vous que l\u2019Alg\u00e9rie soit \u00ab pass\u00e9e \u00e0 travers \u00bb ce qu\u2019on appelle commun\u00e9ment les printemps arabes ?<\/strong><\/p>\n

Comme le montre le chapitre de Rasmus Alenius Boserup dans l\u2019ouvrage Contention and Order, l\u2019Alg\u00e9rie a r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9t\u00e9 en proie \u00e0 des manifestations au cours de la pr\u00e9sidence Bouteflika. Des mouvements sociaux ont secou\u00e9 des villes du Sahara et certaines du littoral. Toutefois, ces mouvements n\u2019ont pas bascul\u00e9 dans une dynamique de confrontation syst\u00e9matique \u00e0 l\u2019encontre du pr\u00e9sident. Ce dernier n\u2019incarne en effet pas une figure de d\u00e9testation comme pouvait l\u2019\u00eatre Ben Ali en Tunisie ou Kadhafi en Libye. De plus, sous la pr\u00e9sidence de Bouteflika, les gouvernements successifs ont massivement redistribu\u00e9 les revenus issus des exportations d\u2019hydrocarbures \u00e0 travers des aides directes et indirectes \u00e0 la population. Enfin, l\u2019exp\u00e9rience de la guerre civile (1991-1999) a provoqu\u00e9 un d\u00e9senchantement au sein de la soci\u00e9t\u00e9. Dans l\u2019ouvrage, c\u2019est le chapitre d\u2019Ed McAllister, \u00ab\u00a0Youth, Social Justice and Cynicism in Bab el-Oued\u00a0\u00bb qui montre comment les jeunes sont devenus cyniques, et pourquoi ils ne croient plus \u00e0 la r\u00e9volution ou aux lendemains heureux.<\/p>\n

Que pourrait-on apprendre d\u2019une comparaison du cas alg\u00e9rien avec d\u2019autres cas de la r\u00e9gion ou d\u2019autres r\u00e9gimes politiques semblables ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie comme le Maroc ont \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9s par les r\u00e9volutions arabes. Bien que ces deux pays aient des r\u00e9gimes politiques diff\u00e9rents, ils pratiquent un art de gouverner assez proche. Les autorit\u00e9s de ces pays ont s\u00e9curis\u00e9, \u00e0 travers le client\u00e9lisme, les relations avec les acteurs institutionnels (syndicats, etc.). Les r\u00e9gimes ont renforc\u00e9 les liens de loyaut\u00e9 qui unissent les groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats afin de s\u2019assurer qu\u2019aucun ne ferait d\u00e9fection, \u00e0 l\u2019instar des syndicats et de l\u2019arm\u00e9e en Tunisie et en Libye. L\u2019Alg\u00e9rie et le Maroc ont \u00e9galement mis en \u0153uvre des politiques sociales importantes qui ont r\u00e9duit la pauvret\u00e9. Enfin, ces deux pays ont favoris\u00e9 le d\u00e9veloppement d\u2019un islamisme mod\u00e9r\u00e9 afin qu\u2019il canalise les revendications islamistes et ont encourag\u00e9 l\u2019islamisation des m\u0153urs afin de r\u00e9duire les critiques des salafistes sur la possible \u00ab d\u00e9rive \u00bb occidentale des soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

Propos recueillis par Miriam P\u00e9rier (CERI Sciences Po), Avril 2016<\/em><\/p>\n

Cr\u00e9dits photo de la page d’accueil – Le sanctuaire des Martyrs\/ Henry Marion\/ Flickr\/ CC BY-NC 2.0
\n<\/em><\/p>\n

En savoir plus<\/strong><\/p>\n

Algeria Modern. From Opacity to Complexity (eng.)<\/a>, Luis Martinez et Rasmus Alenius Boserup, Hurst Publishers, CERI Sciences Po Series, avril 2016
\nLuis Martinez<\/a>, directeur de recherches au CERI<\/p>\n

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Pourquoi l’Alg\u00e9rie n’a t-elle pas \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e par les \u00ab\u00a0printemps arabes\u00a0\u00bb ? Comment expliquer cette relative stabilit\u00e9 dans le monde arabe ? Poids de l’arm\u00e9e [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":548,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[318,18,40],"tags":[68],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/518"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=518"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/518\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1470,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/518\/revisions\/1470"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/548"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}