{"id":4923,"date":"2018-10-16T10:48:26","date_gmt":"2018-10-16T08:48:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=4923"},"modified":"2019-07-07T14:07:22","modified_gmt":"2019-07-07T12:07:22","slug":"quand-letude-des-comportements-individuels-oriente-la-decision-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/quand-letude-des-comportements-individuels-oriente-la-decision-publique\/","title":{"rendered":"Quand l\u2019\u00e9tude des comportements individuels oriente la d\u00e9cision publique"},"content":{"rendered":"

Largement appliqu\u00e9e dans l\u2019univers du marketing, l\u2019intervention sur et par les comportements individuels, suscite aujourd\u2019hui l\u2019int\u00e9r\u00eat grandissant des d\u00e9cideurs publics qui y voient un instrument puissant pour, par exemple, am\u00e9liorer la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, augmenter l\u2019\u00e9pargne des m\u00e9nages ou encore accompagner la transition \u00e9cologique. C\u2019est pour comprendre ce ph\u00e9nom\u00e8ne, ses origines acad\u00e9miques et ses implications pratiques et politiques, \"Le<\/a>que six chercheurs du Centre de sociologie des organisations de Sciences Po (CSO)* ont entrepris d\u2019en retracer les trajectoires dans leur ouvrage Le biais comportementaliste<\/i><\/a> (Presses de Sciences Po, octobre 2018)<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que l\u2019\u00e9conomie comportementale ?<\/h4>\n

Conceptualis\u00e9e d\u00e8s les ann\u00e9es 1960, notamment par Herbert Simon puis par Daniel Kahneman (tous deux prix Nobel), l\u2019\u00e9conomie comportementale remet en cause le concept d\u2019homo oeconomicus<\/em> – individu fictif, rationnel, \u00e9go\u00efste et maximisateur – sur lequel s\u2019est construite l\u2019approche n\u00e9oclassique dominante dans la science \u00e9conomique.<\/p>\n

Venant parfois compl\u00e9ter, souvent concurrencer ce mod\u00e8le, l\u2019\u00e9conomie comportementale postule que les d\u00e9cisions individuelles sont influenc\u00e9es par des biais cognitifs qui les rendent irrationnelles du point de vue de l\u2019\u00e9conomie n\u00e9oclassique. Cependant, si les agents ne se comportent pas comme la th\u00e9orie \u00e9conomique standard le pr\u00e9voit, ils ne sont pas impr\u00e9visibles : en identifiant les biais cognitifs, voire en les int\u00e9grant \u00e0 des \u00e9quations, il est possible d\u2019anticiper les comportements. L\u2019\u00e9tape suivante, qui fait entrer l\u2019\u00e9conomie comportementale dans la sph\u00e8re des politiques publiques, consiste \u00e0 d\u00e9velopper des dispositifs qui prennent en compte les biais afin d\u2019orienter les individus. Une sorte de fascination des acteurs publics pour ces outils est perceptible \u00e0 travers le monde, c\u2019est elle qui a suscit\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat des auteurs de cet ouvrage.<\/p>\n

Les politiques publiques et les nudges<\/i><\/h4>\n

\"Flies<\/a>En 2008, l\u2019\u00e9conomiste Richard Thaler et le juriste Cass Sunstein publient Nudge: Improving Decisions about Health, Wealth and Happiness (2008)<\/i>, traduit en fran\u00e7ais sous le titre La m\u00e9thode douce pour inspirer la bonne d\u00e9cision<\/i>.
\nLe nudge<\/em> – terme anglais signifiant \u201cpousser du coude\u201d – consiste en des techniques simples, ludiques, peu co\u00fbteuses, pour pousser les individus dans la direction souhait\u00e9e par leurs concepteurs. Pour cela il s\u2019agit non pas de transformer les \u201cpr\u00e9f\u00e9rences\u201d des individus, mais d\u2019agir sur l\u2019\u201darchitecture de choix\u201d, c\u2019est-\u00e0-dire la fa\u00e7on dont se pr\u00e9sente physiquement l\u2019espace des possibles. Cette architecture de choix peut \u00eatre tr\u00e8s concr\u00e8te, comme la c\u00e9l\u00e8bre mouche des urinoirs de l\u2019a\u00e9roport d\u2019Amsterdam, les trompe-l\u2019\u0153il de Chicago pour faire ralentir les automobilistes, ou encore les escaliers en touche de piano de certains m\u00e9tro pour attirer les utilisateurs de l\u2019escalator, mais l\u2019architecture de choix d\u00e9signe aussi la mise en place d\u2019options par d\u00e9faut, depuis le recto-verso sur des imprimantes pour utiliser moins de papier \u00e0 des plans de retraite qui conduisent les individus \u00e0 consacrer une part plus importante de leur salaire \u00e0 leur \u00e9pargne.<\/p>\n

Dans la sph\u00e8re publique, les nudges<\/i>, ou behavioral insights<\/i> (terme utilis\u00e9 par les pays anglophones et les organisations internationales pour d\u00e9signer les interventions sur les comportements sans les limiter aux nudges<\/em>) sont ainsi devenus un mode d\u2019intervention \u00a0tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9 : les cantines sont r\u00e9am\u00e9nag\u00e9es en mettant les l\u00e9gumes au premier plan et les frites en arri\u00e8re; dans certains quartiers les habitants re\u00e7oivent des informations sur la quantit\u00e9 de d\u00e9chet ou la consommation d\u2019eau de leurs voisins pour les inciter \u00e0 adopter des comportements \u00e9cologiques, etc. La promesse de ces interventions est qu\u2019en incitant les individus \u00e0 adopter un comportement favorable sans m\u00eame qu\u2019ils y r\u00e9fl\u00e9chissent ou en comprennent les enjeux, des probl\u00e8mes collectifs importants seront r\u00e9solus.<\/p>\n

Les m\u00e9dias ont rapidement relay\u00e9 ces nouvelles formes d\u2019action publique. Sur des sujets aussi vari\u00e9s que la politique int\u00e9rieure, la sant\u00e9, les finances personnelles, les programmes de retraite, les budgets publics, le changement climatique, l\u2019\u00e9ducation, les journaux parlent d\u00e9sormais couramment de nudge<\/em> ou d\u2019interventions comportementales. Les grandes entreprises s\u2019y int\u00e9ressent aussi, notamment les grandes plates-formes d\u2019Internet. Mais ce sont certainement les d\u00e9cisions de plusieurs gouvernements, en particulier ceux de Barack Obama aux \u00c9tats-Unis et de David Cameron au Royaume-Uni, de cr\u00e9er des nudge units<\/i> destin\u00e9es \u00e0 promouvoir des comp\u00e9tences et des savoirs inscrits dans le champ de l\u2019\u00e9conomie comportementale, qui ont donn\u00e9 le plus d\u2019\u00e9cho \u00e0 ces nouvelles formes d\u2019intervention publique.<\/p>\n

En France, la nouvelle direction interminist\u00e9rielle de la transform<\/a>ation publique<\/a> (DITP), cr\u00e9\u00e9e en 2018 compte trois d\u00e9partements, dont celui significativement appel\u00e9 \u00ab\u00a0m\u00e9thodes innovantes, sciences comportementales et \u00e9coute usagers\u00a0\u00bb. Le ministre de l\u2019\u00e9ducation, Jean-Michel Blanquer, est tr\u00e8s friand des exp\u00e9riences issues des sciences cognitives et comportementales. \"Ratp,<\/a>Il les a plac\u00e9es en janvier 2018 au c\u0153ur d\u2019un conseil scientifique dirig\u00e9 par Stanislas Dehaene – psychologue et neuroscientifique – en charge des m\u00e9thodes d\u2019apprentissage \u00a0et des manuels scolaires.<\/p>\n

Des politiques et des savoirs \u00e0 questionner<\/h4>\n

Au del\u00e0 de ces constats et devant un tel engouement, quelle est la signification politique de ce mode de gouvernement des conduites ? Pourquoi se diffuse-t-il de mani\u00e8re relativement consensuelle dans l\u2019action publique\u00a0? D\u2019o\u00f9 viennent ces savoirs et comment parviennent-ils \u00e0 imposer la repr\u00e9sentation de l\u2019action humaine qu\u2019ils incorporent\u00a0? Quelles sont les hypoth\u00e8ses qui sous-tendent leur vision de l\u2019action et surtout que perd-on \u00e0 consid\u00e9rer celle-ci \u00e0 l\u2019exclusion de toute autre ? Que produit la mobilisation croissante de ces approches de l\u2019action humaine lorsqu\u2019elle fonde l\u2019intervention publique\u00a0? Les auteurs du \u00ab\u00a0Biais comportementaliste\u00a0\u00bb <\/i>ont non seulement estim\u00e9 indispensable de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions mais surtout voulu montrer \u00e0 quoi l\u2019action publique renonce lorsqu\u2019elle laisse de c\u00f4t\u00e9 d\u2019autres savoirs, non comportementaux, qui montrent ce que les conduites des individus doivent aux cadres sociaux dans lesquels elles se d\u00e9ploient.<\/p>\n

Une analyse multidimensionnelle<\/h4>\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, les auteurs ont emprunt\u00e9 trois directions. En premier lieu, ils ont \u00e9tabli une g\u00e9n\u00e9alogie des savoirs fondant l\u2019\u00e9conomie comportementale, de Herbert Simon (et sa th\u00e9orie de la rationalit\u00e9 limit\u00e9e) dans les ann\u00e9es 1950 \u00e0 Richard Thaler et Ernst Fehr dans les ann\u00e9es 1990, en passant par Daniel Kahneman et Amos Tversky (et leur th\u00e9orie des perspectives) dans les ann\u00e9es 1970. Ils s\u2019interrogent sur les continuit\u00e9s et ruptures op\u00e9r\u00e9es avec la th\u00e9orie \u00e9conomique orthodoxe. Le chapitre retrace alors le processus de traduction de ces enjeux th\u00e9oriques en outils d\u2019intervention publique. Est ainsi identifi\u00e9 le r\u00f4le clef d\u2019entrepreneurs institutionnels jou\u00e9 par Richard Thaler et Cass Sunstein qui n\u2019ont pas m\u00e9nag\u00e9 leurs efforts pour \u201ctraduire\u201d ces savoirs scientifiques en instruments d\u2019action publique et les promouvoir aupr\u00e8s des directions publiques et priv\u00e9es.\"Child<\/a><\/p>\n

Dans un deuxi\u00e8me temps, les auteurs d\u00e9crivent la diffusion de ces approches comportementales dans le champ politique, \u00e0 partir des trois domaines que sont la sant\u00e9 publique, l\u2019environnement et les finances personnelles. L\u2019enthousiasme est palpable dans de nombreux pays, souvent au plus haut niveau de la d\u00e9cision publique. Ils analysent en outre les controverses qui accompagnent ces approches et leurs pr\u00e9suppos\u00e9s : la dimension \u00e9thique des nudges<\/i> cens\u00e9s modifier les conduites des individus, sans qu\u2019ils en aient conscience, est une question r\u00e9currente. Leur efficacit\u00e9 miraculeuse est \u00e9galement sujette \u00e0 caution : lorsque les enfants comprennent o\u00f9 trouver les frites, lorsque l\u2019aspect ludique de l\u2019escalier musical s\u2019\u00e9tiole, lorsque les m\u00e9nages s\u2019habituent \u00e0 consommer plus d\u2019eau que leurs voisins, les nudges<\/em> ne fonctionnent plus.<\/p>\n

Sont enfin interrog\u00e9s les risques d\u2019une approche comportementale qui voudrait guider l\u2019action publique de mani\u00e8re h\u00e9g\u00e9monique. Les chercheurs reviennent sur les hypoth\u00e8ses th\u00e9oriques inscrites au c\u0153ur de cette instrumentation et des savoirs qui l\u2019\u00e9quipent. Ils rappellent ainsi que faire des biais cognitifs la source de tous les probl\u00e8mes publics a un co\u00fbt collectif important. En limitant leurs interventions aux comportements individuels, les politiques publiques oublieraient ce que ces comportements doivent \u00e0 leur inscription dans des groupes sociaux, des pratiques organisationnelles et institutionnelles, qui les fa\u00e7onnent et qu\u2019aucune architecture de choix ne saurait \u00e9puiser. Les auteurs soulignent enfin le probl\u00e8me que les nudges<\/em> posent \u00e0 notre d\u00e9mocratie : la r\u00e9solution des probl\u00e8mes sociaux doit-elle, au nom d\u2019une pr\u00e9tendue efficacit\u00e9, r\u00e9duire les individus \u00e0 \u00eatre des cibles passives de l\u2019action publique, ou ne suppose-t-elle pas de les associer non seulement \u00e0 la mise en \u0153uvre des solutions mais \u00e9galement \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration sur le bien commun ?<\/p>\n

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Henri Bergeron<\/span>, Patrick Castel<\/span>, Sophie Dubuisson-Quellier<\/span>, Jeanne Lazarus<\/span>, \u00c9tienne Nouguez<\/span>, Olivier Pilmis<\/span> – Le Biais comportementaliste<\/a>, Presses de Sciences Po, octobre 2018<\/p>\n

Consulter le blog \u00ab\u00a0Le biais comportementaliste\u00a0\u00bb<\/a> destin\u00e9 \u00e0 accompagner le livre, montrer sa r\u00e9ception, et continuer notre r\u00e9flexion \u00e0 travers un blog, qui observe les usages de ces savoirs qui prolif\u00e8rent<\/p>\n

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