{"id":2957,"date":"2017-09-29T23:14:04","date_gmt":"2017-09-29T21:14:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=2957"},"modified":"2019-07-07T14:05:40","modified_gmt":"2019-07-07T12:05:40","slug":"les-metropoles-du-risque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/les-metropoles-du-risque\/","title":{"rendered":"Les m\u00e9tropoles du risque"},"content":{"rendered":"
Directeur de recherche CNRS au Centre de sociologie des organisations, Olivier Borraz<\/a> \u00a0consacre ses recherches \u00e0 la gouvernance des risques.Tout d\u2019abord centr\u00e9s sur les questions environnementales et sanitaires, ses travaux se sont \u00e9largis aux politiques publiques de r\u00e9gulation par les risques. Il livre ici une analyse des risques affectant les m\u00e9tropoles<\/strong> et en appelle \u00e0 mieux prendre en compte les risques engendr\u00e9s par les politiques publiques<\/strong> elle-m\u00eames. <\/i><\/pre>\n
\"\"
Crowded Subways in Tokyo? Are you sure? by Th\u00e9o CC BY-NC-SA 2.0<\/p><\/div>\n
Q<\/span>\nue les m\u00e9tropoles soient expos\u00e9es \u00e0 de multiples risques ne surprendra personne. Par l\u2019extr\u00eame concentration de populations, conjugu\u00e9e \u00e0 des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales, par l\u2019ampleur des flux de biens et de personnes qui les traversent quotidiennement, par l\u2019interd\u00e9pendance de leurs r\u00e9seaux techniques, elles sont vuln\u00e9rables aux perturbations qui peuvent r\u00e9sulter d\u2019un al\u00e9a naturel, technologique ou d\u2019origine humaine.<\/p>\n
Des m\u00e9canismes de pr\u00e9vention et de gestion limit\u00e9s
\n<\/b>Ces perturbations peuvent \u00eatre contenues par les structures sociales et les formes de solidarit\u00e9 qui s\u2019organisent pour g\u00e9rer l\u2019\u00e9v\u00e9nement. Elles peuvent aussi \u00eatre circonscrites par l\u2019am\u00e9nagement de doublons dans leurs infrastructures de mani\u00e8re \u00e0 assurer une continuit\u00e9 dans l\u2019approvisionnement en eau ou en \u00e9nergie, par exemple.
\nOn parle alors de r\u00e9silience, notion \u00e9minemment ambigu\u00eb et qui est plus souvent employ\u00e9e pour rendre acceptables les risques que pour v\u00e9ritablement agir sur leurs causes. Mais parfois ces d\u00e9r\u00e8glements d\u00e9bordent les capacit\u00e9s des territoires \u00a0qui ne peuvent \u00a0enrayer la survenance d\u2019une catastrophe.<\/p>\n
\"Street
Street dwellers in Mumbai. by Stephen Codrington CC : 2.5<\/p><\/div>\n
De l\u2019importance d\u2019une vision politique globale
\n<\/b><\/b>Les risques de catastrophes urbaines se d\u00e9finissent en effet par la rencontre d\u2019un al\u00e9a et d\u2019une vuln\u00e9rabilit\u00e9. Cette d\u00e9finition, lorsqu\u2019elle fut introduite par des g\u00e9ographes dans les ann\u00e9es 80, entendait montrer que la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des r\u00e9gions urbaines ne tient pas seulement \u00e0 des variables g\u00e9ophysiques ou d\u00e9mographiques, mais qu\u2019elle d\u00e9coule aussi de choix politiques dans l\u2019am\u00e9nagement urbain\u00a0: qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019offre de services publics, l\u2019organisation des r\u00e9seaux (transport, \u00e9lectricit\u00e9, eau, d\u00e9chets), la priorit\u00e9 accord\u00e9e aux quartiers centraux o\u00f9 se concentrent les activit\u00e9s \u00e9conomiques et touristiques, ou le rejet des populations pauvres vers des zones p\u00e9riph\u00e9riques expos\u00e9es aux al\u00e9as naturels (inondation, glissement de terrain). Ces travaux soulignaient aussi que malgr\u00e9 la concentration des risques sur certaines populations, les catastrophes avaient une f\u00e2cheuse tendance \u00e0 produire des effets dans l\u2019ensemble de la r\u00e9gion urbaine\u00a0; tout simplement parce que celle-ci demeure un syst\u00e8me d\u2019interd\u00e9pendances complexes dans lequel il n\u2019est pas facile d\u2019isoler les parties d\u2019un tout.<\/p>\n
\"Shadow
Shadow City – A look at Dharavi. by Akshay Mahajan, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0<\/p><\/div>\n
Les risques invisibles du quotidien <\/b><\/p>\n
Cette d\u00e9finition appelle cependant deux compl\u00e9ments.
\nEn mettant l\u2019accent sur les catastrophes, d\u2019autres ph\u00e9nom\u00e8nes plus discrets \u2013 malnutrition, violence, incendies r\u00e9currents de faible ampleur, maladies, accidents de la route \u2026 \u2013 demeurent invisibles. Si les catastrophes frappent l\u2019imaginaire par leur soudainet\u00e9 et leur impact, les cons\u00e9quences les plus importantes sur le plan sanitaire et social du d\u00e9veloppement des m\u00e9galopoles prennent d\u2019abord la forme de risques ordinaires, qui n\u2019attirent l\u2019attention ni des m\u00e9dias, ni des d\u00e9cideurs politiques. On observe ainsi ce que l\u2019on appelle une accumulation de risques, qui voit les populations les plus pauvres expos\u00e9es quotidiennement \u00e0 tout un ensemble de dangers qui, par leur agr\u00e9gation, accroissent encore leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 et constituent l\u2019une des toutes premi\u00e8res caract\u00e9ristiques de ces m\u00e9galopoles.<\/p>\n
\"Pollution
Pollution d’un canal ouagalais by Roman Bonnefo, CC BY-SA 4.<\/p><\/div>\n
Quand les villes g\u00e9n\u00e8rent leurs propres risques
\n<\/b><\/b>Il est commun\u00e9ment admis que l\u2019al\u00e9a est d\u2019origine exog\u00e8ne \u2013 un virus, un attentat, un s\u00e9isme \u2013 ce qui permet de renvoyer la responsabilit\u00e9 de son occurrence vers l\u2019ext\u00e9rieur. Or, son origine peut aussi \u00eatre li\u00e9e aux processus endog\u00e8nes du d\u00e9veloppement urbain. On pense, par exemple, \u00e0 la proximit\u00e9 des \u00e9levages intensifs de volailles et de porcs dans les zones urbaines extr\u00eamement denses d\u2019Asie du sud-est, qui augmente les chances d\u2019\u00e9mergence d\u2019une pand\u00e9mie grippale. Aux in\u00e9galit\u00e9s de richesses dans les villes d\u2019Afrique ou d\u2019Am\u00e9rique Latine et les formes de violence politique auxquelles elles peuvent conduire. Ou encore \u00e0 la pollution de l\u2019air dans les m\u00e9galopoles, dont les effets sur la sant\u00e9 sont de mieux en mieux document\u00e9s.<\/p>\n
Ainsi, \u00a0appr\u00e9hender les risques des m\u00e9galopoles n\u00e9cessite de s\u2019int\u00e9resser aux choix politiques qui nourrissent leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 mais aussi de se pencher sur leur responsabilit\u00e9\/r\u00f4le en mati\u00e8re d\u2019\u00e9mergence d\u2019al\u00e9as.<\/p>\n
 <\/p>\n
Article pr\u00e9c\u00e9dent :\u00a0 Ce que les donn\u00e9es font \u00e0 la gouvernance urbaine<\/a> <->\u00a0 Article suivant : Au-del\u00e0 de Cogito : toutes les recherches et les enseignements sur les villes<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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