{"id":2736,"date":"2017-09-11T17:23:17","date_gmt":"2017-09-11T15:23:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=2736"},"modified":"2020-03-02T17:20:28","modified_gmt":"2020-03-02T15:20:28","slug":"handicap-de-laction-publique-aux-experiences-de-vie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/handicap-de-laction-publique-aux-experiences-de-vie\/","title":{"rendered":"Handicap : de l\u2019action publique aux exp\u00e9riences de vie"},"content":{"rendered":"

Les derni\u00e8res ann\u00e9es, les politiques fran\u00e7aises du handicap se sont enrichies d\u2019une dimension \u00a0collective visant \u00e0 mieux inclure socialement\u00a0 les personnes concern\u00e9es. Comment ces politiques sont-elles per\u00e7ues par leurs destinataires ? Atteignent-elles leur but, \u00e0 savoir am\u00e9liorer la vie en soci\u00e9t\u00e9 des personnes handicap\u00e9es ? \u00a0C\u2019est l\u2019objet de la recherche men\u00e9e en sociologie par Anne Revillard<\/a>, chercheuse \u00e0 l\u2019Observatoire sociologique des changements (OSC) et au Laboratoire interdisciplinaire d\u2019\u00e9valuation des politiques publiques (LIEPP). Elle en pr\u00e9sente les r\u00e9sultats dans un article intitul\u00e9 \u00ab\u00a0La r\u00e9ception des politiques du handicap : une approche par entretiens biographique\u00a0\u00bb<\/a> – r\u00e9cemment publi\u00e9 par la Revue fran\u00e7aise de sociologie. <\/i><\/p>\n

De la protection \u00e0 l\u2019inclusion<\/b><\/p>\n

\"Handicap.

Handicap. Droits r\u00e9serv\u00e9s : Shutterstock<\/p><\/div>\n

En France, les politiques du handicap se sont construites au fil du temps par l\u2019accumulation de mesures de protection sociale et de r\u00e9adaptation visant les personnes handicap\u00e9es, \u00e0 partir d\u2019une approche essentiellement m\u00e9dicale et individuelle de la question. A c\u00f4t\u00e9 de cette vision, un autre mod\u00e8le de politique s\u2019est affirm\u00e9 depuis quelques ann\u00e9es dans plusieurs pays et au niveau des institutions internationales.\u00a0Qualifi\u00e9 aux \u00c9tats-Unis de mod\u00e8le \u00ab\u00a0des droits civiques\u00a0\u00bb, il pr\u00f4ne l\u2019inclusion des personnes handicap\u00e9es et la n\u00e9cessit\u00e9 de conduire des politiques antidiscriminatoires \u00e0 leur endroit en leur reconnaissant la qualit\u00e9 de groupe minoritaire. Ce mod\u00e8le alternatif met l\u2019accent sur le r\u00f4le des soci\u00e9t\u00e9s dans la production des situations de handicap, notamment via des obstacles tel que le manque d\u2019accessibilit\u00e9 de l\u2019environnement.<\/p>\n

Initi\u00e9e par la loi d\u2019orientation en faveur des personnes handicap\u00e9es propos\u00e9e par Simone Veil et vot\u00e9e en juin 1975, cette nouvelle conception s\u2019est progressivement implant\u00e9e en France. Elle a notamment influenc\u00e9 la \u00ab\u00a0Loi pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits et des chances, la participation et la citoyennet\u00e9 des personnes handicap\u00e9es\u00a0\u00bb vot\u00e9e en 2005. Cette loi \u00e9largit le champ d\u2019intervention des politiques publiques vers l\u2019int\u00e9gration scolaire et professionnelle, le b\u00e2ti, les transports, ou la cr\u00e9ation d\u2019une prestation individuelle favorisant la vie en logement autonome. Par ces diff\u00e9rents leviers d\u2019intervention, elle pr\u00f4ne une d\u00e9s\u00e9gr\u00e9gation du handicap, au sens d\u2019une inclusion des personnes handicap\u00e9es dans les milieux de vie (scolaires, professionnels, urbains\u2026) \u00ab\u00a0ordinaires\u00a0\u00bb plut\u00f4t que leur assignation \u00e0 des institutions s\u00e9par\u00e9es.<\/p>\n

Comprendre les effets de l\u2019action publique par une enqu\u00eate de terrain <\/b><\/p>\n

Dans ses recherches, Anne Revillard \u00e9tudie les effets de ces mesures aupr\u00e8s des personnes en situation de handicap et explore notamment les \u00e9volutions de leur statut social. Elle s\u2019inscrit en cela dans le courant r\u00e9cent des \u00ab\u00a0disability studies<\/i>\u00a0\u00bb pour \u00e9valuer comment l\u2019exp\u00e9rience sociale du handicap a chang\u00e9\u00a0en France, et si la place des personnes handicap\u00e9es dans la stratification sociale s\u2019est transform\u00e9e.<\/p>\n

\"Blind

Blind pedestrian walking and detecting markings on tactile paving by Zlikovec. Shutterstock<\/p><\/div>\n

Elle s\u2019int\u00e9resse \u00e0 la fois aux effets des dispositifs et \u00e0 leurs appropriations, \u00e0 la fa\u00e7on dont les individus concern\u00e9s les per\u00e7oivent et les mobilisent (par exemple, quelle repr\u00e9sentation ils se font d\u2019une prestation, dans quelle mesure et pourquoi ils y ont recours). Pour ce faire, elle suscite, dans le cadre d\u2019entretiens, les r\u00e9cits de vie des personnes, afin d\u2019analyser comment l\u2019action publique intervient dans leurs exp\u00e9riences du handicap.
\n30 entretiens biographiques ont ainsi \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s aupr\u00e8s de personnes handicap\u00e9es moteures ou d\u00e9ficientes visuelles, d\u2019\u00e2ges, d\u2019origine g\u00e9ographique et de milieu social vari\u00e9s. A partir de ces r\u00e9cits de vie, trois th\u00e9matiques principales sont explor\u00e9es dans l\u2019article\u00a0: la scolarisation et l\u2019emploi\u00a0; la compensation financi\u00e8re du handicap, \u00a0et l\u2019accessibilit\u00e9. Plusieurs m\u00e9thodes d\u2019exploitation de ces entretiens ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre en parall\u00e8le : comparaison interg\u00e9n\u00e9rationnelle, pour retracer les \u00e9volutions au fil du temps\u00a0; analyse de contenu th\u00e9matique pour \u00e9tudier les effets et usages de dispositifs sp\u00e9cifiques,\u00a0et analyse approfondie d\u2019extraits sur le th\u00e8me de l\u2019accessibilit\u00e9.<\/p>\n

Des r\u00e9sultats in\u00e9gaux, contrast\u00e9s, et en de\u00e7\u00e0 des objectifs<\/b><\/p>\n

Les trajectoires de vie analys\u00e9es t\u00e9moignent d\u2019une d\u00e9s\u00e9gr\u00e9gation partielle \u00e0 l\u2019\u00e9cole ou au travail, mais in\u00e9gale et chaotique selon les individus. L\u2019int\u00e9gration scolaire et professionnelle, si elle fonctionne aujourd\u2019hui comme une norme forte, est loin d\u2019\u00eatre aboutie en pratique.<\/p>\n

\"Handicap

Handicap Stairs?, Josh Hallett, Flickr – CC BY 2.0<\/p><\/div>\n

De plus, le type et le degr\u00e9 de d\u00e9ficience, le genre, la classe sociale, la localisation g\u00e9ographique, ainsi que de la conjoncture \u00e9conomique modulent fortement l\u2019effet des politiques publiques en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation et d\u2019emploi.<\/p>\n

La prestation de compensation du handicap (PCH) am\u00e9liore l\u2019autonomie, mais impose aussi davantage de contr\u00f4le administratif dans l\u2019\u00e9valuation des besoins et sur les d\u00e9penses. Bien qu\u2019universelle (sans condition de ressources), elle reste per\u00e7ue comme une prestation \u00e0 caract\u00e8re social. Ceci explique des cas de non-recours observ\u00e9s au sein des classes sup\u00e9rieures.<\/p>\n

Enfin, les dispositions de 2005 sur la mise en accessibilit\u00e9 du cadre b\u00e2ti et des transports participent bien d\u2019une meilleure inclusion dans la soci\u00e9t\u00e9, mais elles catalysent aussi des critiques et mobilisations, notamment devant le report des d\u00e9lais de mise en \u0153uvre, surtout chez les plus jeunes. On mesure ici les frustrations et attentes vis-\u00e0-vis des intentions des pouvoirs publics et des promesses affich\u00e9es.<\/p>\n

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\u00ab La r\u00e9ception des politiques du handicap : une approche par entretiens biographiques<\/a> \u00bb, Revue fran\u00e7aise de sociologie,<\/i> n\u00b0 58-1, p. 71-95, 2017, Anne R\u00e9villard<\/div><\/div>\n\n

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