{"id":13255,"date":"2022-05-26T09:30:59","date_gmt":"2022-05-26T07:30:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=13255"},"modified":"2022-06-13T16:03:43","modified_gmt":"2022-06-13T14:03:43","slug":"les-elus-sont-ils-indemnises-pour-travailler","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/les-elus-sont-ils-indemnises-pour-travailler\/","title":{"rendered":"Les \u00e9lus sont-ils indemnis\u00e9s pour travailler ?"},"content":{"rendered":"<p>Pour les sciences sociales, consid\u00e9rer et analyser les activit\u00e9s des \u00e9lus et l\u2019exercice des mandats comme un travail est devenu une \u00e9vidence, en t\u00e9moignent les expressions couramment employ\u00e9es telles que \u00ab m\u00e9tier d\u2019\u00e9lu \u00bb, \u00ab professionnalisation politique \u00bb, \u00ab division du travail politique \u00bb, etc. Pourtant, une composante majeure de ce travail \u2014 l\u2019indemnisation des mandats \u2014 est rest\u00e9e sous les radars. Aussi nous avons consacr\u00e9 une recherche r\u00e9cente \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9lus<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_13255_1('footnote_plugin_reference_13255_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_13255_1('footnote_plugin_reference_13255_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_13255_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_13255_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0Cette recherche a \u00e9t\u00e9 soutenue par l\u2019Agence nationale de la recherche (ANR): <a href=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/cso\/fr\/content\/eluar-les-elus-et-l-argent.html\">projet ELUAR<\/a>, coordonn\u00e9 par R\u00e9my Le Saout et achev\u00e9 en 2021.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_13255_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_13255_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, pour enrichir l\u2019analyse du travail politique : quelles sont les r\u00e8gles de calcul des indemnit\u00e9s, combien gagnent les \u00e9lus, vivent-ils de leurs indemnit\u00e9s, et finalement, sont-ils indemnis\u00e9s pour travailler ?<\/p>\n<h4>Exercer un mandat\u00a0: un travail gratuit ou indemnis\u00e9\u00a0?<\/h4>\n<div id=\"attachment_13347\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-13347\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-13347 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/ce-samedi-matin-30-maires-avec-leur-echarpe-se-sont_6412709_676x529p-300x235.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"235\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/ce-samedi-matin-30-maires-avec-leur-echarpe-se-sont_6412709_676x529p-300x235.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/ce-samedi-matin-30-maires-avec-leur-echarpe-se-sont_6412709_676x529p-187x146.jpg 187w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/ce-samedi-matin-30-maires-avec-leur-echarpe-se-sont_6412709_676x529p-50x39.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/ce-samedi-matin-30-maires-avec-leur-echarpe-se-sont_6412709_676x529p-96x75.jpg 96w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/ce-samedi-matin-30-maires-avec-leur-echarpe-se-sont_6412709_676x529p.jpg 676w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-13347\" class=\"wp-caption-text\">30 maires avec leurs \u00e9charpes se sont install\u00e9s dans l&rsquo;if mill\u00e9naire de Yvignac-la-Tour pour \u00e9tablir un record du monde pour rire. Source : Le T\u00e9l\u00e9gramme, 30 avril 2022<\/p><\/div>\n<p>La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des 516\u2009595 mandats politiques en France (comptabilis\u00e9s au 1er janvier 2018) sont exerc\u00e9s \u00e0 titre gratuit ou quasi gratuit : plus des deux tiers n\u2019offrent aucune indemnit\u00e9, \u00e0 peine plus de 5 % sont indemnis\u00e9s \u00e0 une hauteur sup\u00e9rieure \u00e0 1\u2009000 euros mensuels brut, et moins de 0,25 % pour un montant sup\u00e9rieur \u00e0 5\u2009000 euros pour les parlementaires, pr\u00e9sidents des conseils r\u00e9gionaux et d\u00e9partementaux et maires de villes de plus de 100\u2009000 habitants. En d\u00e9pit de la r\u00e8glementation, la connaissance des montants exacts des indemnit\u00e9s demeure parcellaire car les assembl\u00e9es territoriales ont la facult\u00e9 d\u2019en moduler les montants \u2014 dans des proportions limit\u00e9es et au sein d\u2019une enveloppe ferm\u00e9e \u2014 et en raison de la vari\u00e9t\u00e9 des r\u00e8gles fixant l\u2019indemnisation des mandats dans les \u00e9tablissements intercommunaux.<br \/>\nDe plus, les donn\u00e9es disponibles informent peu sur les indemnit\u00e9s effectivement per\u00e7ues, en raison du cumul des mandats, traditionnellement r\u00e9pandu en France. Or, on ne dispose pas d\u2019un tableau pr\u00e9cis des pratiques de cumul, qui sont tr\u00e8s in\u00e9gales. Si la r\u00e8glementation en la mati\u00e8re a \u00e9t\u00e9 durcie, \u00e9tablissant l\u2019incompatibilit\u00e9 entre certains mandats<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_13255_1('footnote_plugin_reference_13255_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_13255_1('footnote_plugin_reference_13255_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_13255_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_13255_1_2\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Cumul_des_mandats_en_France\">Aper\u00e7u des dispositions sur le cumul des mandats<\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_13255_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_13255_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, elle ne vise pas la r\u00e9gulation des r\u00e9mun\u00e9rations mais encadre la concentration du pouvoir, sachant qu\u2019elle ne prend pas en compte les mandats intercommunaux ou certaines fonctions ex\u00e9cutives (vice-pr\u00e9sidence, maire adjoint).<br \/>\nIl reste que la plupart des 355\u2009900\u00a0conseillers municipaux ne cumulent pas cette mission avec d\u2019autres mandats. En ce sens, une forte majorit\u00e9 d\u2019\u00e9lus n\u2019est pas ou peu indemnis\u00e9e, ne peut vivre de ses mandats, et s\u2019y consacre gratuitement ou presque.<br \/>\nCes constats convergent avec des r\u00e9sultats d\u2019enqu\u00eates \u00e9tablissant que les \u00e9lus ne d\u00e9finissent pas leurs activit\u00e9s comme un travail et \u00e0<i> fortiori<\/i> comme un travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9, mais les pr\u00e9sentent comme un engagement gratuit.<br \/>\nEnfin, la plupart des \u00e9lus, y compris parmi ceux qui ont des indemnit\u00e9s \u00e9lev\u00e9es ou font de la politique \u00e0 temps plein, contribuent \u00e0 entretenir une repr\u00e9sentation id\u00e9alis\u00e9e de l\u2019activit\u00e9 politique, qui la situe aux antipodes du travail. Ils la pr\u00e9sentent fr\u00e9quemment dans le registre du d\u00e9sint\u00e9ressement, de la vocation, du don de soi, du d\u00e9vouement \u00e0 la chose publique, d\u2019un honneur et d\u2019un service qui n\u2019a pas \u00e0 \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. Sans critiquer frontalement le principe de l\u2019indemnisation, ils r\u00e9cusent toute assimilation de l\u2019activit\u00e9 politique \u00e0 un travail. Cette affirmation du d\u00e9sint\u00e9ressement m\u00eame lorsque que la r\u00e9mun\u00e9ration est effective peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une d\u00e9marcation de la figure \u2014 socialement d\u00e9valu\u00e9e \u2014 du professionnel de la politique engag\u00e9 dans une carri\u00e8re. Mais elle est aussi l\u2019indice du statut sp\u00e9cifique de la r\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9lus.<\/p>\n<h4>Des indemnit\u00e9s de mandat qui ne r\u00e9mun\u00e8rent pas le travail\u00a0?<\/h4>\n<p>L\u2019indemnisation des mandats a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e en France au milieu du XIXe si\u00e8cle pour les parlementaires<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_13255_1('footnote_plugin_reference_13255_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_13255_1('footnote_plugin_reference_13255_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_13255_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_13255_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Dans le cadre du d\u00e9cret du 5 mars 1848 instituant le suffrage universel. Pour les maires et les maires adjoints, c\u2019est une ordonnance d\u2019octobre 1945 qui cr\u00e9e le syst\u00e8me des indemnit\u00e9s de fonction.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_13255_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_13255_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> afin d\u2019am\u00e9nager des conditions favorables \u00e0 l\u2019engagement pour des personnes qui ont besoin de travailler pour vivre et n\u2019ont pas assez de disponibilit\u00e9 pour exercer des mandats : elle est justifi\u00e9e par le manque \u00e0 gagner induit par les fonctions d\u2019\u00e9lu plus que par les activit\u00e9s r\u00e9alis\u00e9es dans le cadre du mandat.<br \/>\nC\u2019est sur une logique de compensation qu\u2019est adoss\u00e9e la l\u00e9gitimation de la r\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9lus\u00a0: le d\u00e9sengagement \u2014 \u00e9ventuel, volontaire et non obligatoire \u2014 des activit\u00e9s professionnelles \u00e0 la suite de l\u2019investissement dans le mandat est, par principe, compens\u00e9 par une indemnit\u00e9 associ\u00e9e \u00e0 celui-ci.<\/p>\n<div id=\"attachment_13345\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-13345\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-13345 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-AMF-100-ANS-CONGRES-PANORAMIQUE-HD1-300x177.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"177\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-AMF-100-ANS-CONGRES-PANORAMIQUE-HD1-300x177.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-AMF-100-ANS-CONGRES-PANORAMIQUE-HD1-248x146.jpg 248w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-AMF-100-ANS-CONGRES-PANORAMIQUE-HD1-50x29.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-AMF-100-ANS-CONGRES-PANORAMIQUE-HD1-127x75.jpg 127w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-AMF-100-ANS-CONGRES-PANORAMIQUE-HD1.jpg 640w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-13345\" class=\"wp-caption-text\">100e congr\u00e8s de l&rsquo;Association des maire de France, AMF (novembre 2017). Cr\u00e9dits : AMF, CC BY-SA 4.0<\/p><\/div>\n<p>Le montant de celle-ci est forfaitaire, ind\u00e9pendant de la perte de revenus r\u00e9sultant du retrait professionnel, et index\u00e9 sur le type de mandat.<br \/>\nAinsi, les indemnit\u00e9s ne sont pas fix\u00e9es selon les r\u00e8gles qui pr\u00e9sident habituellement au calcul de la r\u00e9mun\u00e9ration du travail\u00a0: ne sont pris en compte ni le volume de temps de travail ni des caract\u00e9ristiques du travailleur comme l\u2019anciennet\u00e9 ou l\u2019exp\u00e9rience accumul\u00e9e, le niveau de qualification ou le degr\u00e9 d\u2019expertise, la performance ou la productivit\u00e9, le temps de travail effectif, etc.<br \/>\nL\u2019indemnisation \u00e9chappe \u00e0 ces modulations, souvent per\u00e7ues comme l\u00e9gitimes dans de multiples contextes d\u2019activit\u00e9\u00a0: \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de chaque mandat, le niveau indemnitaire est ind\u00e9pendant du parcours de l\u2019\u00e9lu, d\u00e9connect\u00e9 du temps consacr\u00e9 au mandat, dissoci\u00e9 des mani\u00e8res d\u2019investir celui-ci. L\u2019indemnisation ne fait qu\u2019ouvrir la possibilit\u00e9 d\u2019arbitrer entre temps consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019emploi r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et temps consacr\u00e9 \u00e0 la politique, sans fixer de contrainte bar\u00e9mique en la mati\u00e8re. Malgr\u00e9 ces conditions, les \u00e9lus mettent en \u00e9quivalence indemnit\u00e9s de mandat et revenus du travail, dans certaines circonstances au moins.<\/p>\n<h4>Indemnit\u00e9s de mandats et revenus professionnels<\/h4>\n<p>En effet, l\u2019indemnit\u00e9 perd ces sp\u00e9cificit\u00e9s quand elle devient un moyen d\u2019existence \u00e9quivalent aux revenus du travail (hors mandat), que ce soit en compl\u00e9ment ou en substitution. Les mani\u00e8res dont les \u00e9lus combinent travail politique et activit\u00e9 professionnelle, indemnit\u00e9s et revenus professionnels, ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es lors d\u2019une enqu\u00eate sur la professionnalisation politique. Elle montre des mises en \u00e9quivalence et des arbitrages entre les deux sources de r\u00e9mun\u00e9ration que sont les mandats et les emplois. Abandonner son emploi ant\u00e9rieur, ou en r\u00e9duire le temps de travail et donc les revenus correspondants, sont des options envisag\u00e9es par les \u00e9lus quand les niveaux de r\u00e9mun\u00e9ration issue de mandats d\u2019une part et issue de l\u2019emploi occup\u00e9 d\u2019autre part se rapprochent.<br \/>\nDiff\u00e9rents param\u00e8tres sont pris en compte, comme le statut d\u2019emploi, les conditions de retour \u00e9ventuel vers celui-ci, la structure des revenus du m\u00e9nage, la configuration familiale, le patrimoine et l\u2019endettement, pour appr\u00e9cier l\u2019opportunit\u00e9 de faire de son ou ses mandats son activit\u00e9 principale ou exclusive. Mais c\u2019est toujours dans un cadre caract\u00e9ris\u00e9 par de petits \u00e9carts\u00a0: soit il s\u2019agit de limiter les pertes, ou de compenser celles-ci par une baisse de la pression sur les agendas, soit il s\u2019agit de maintenir ses revenus ou les am\u00e9liorer, g\u00e9n\u00e9ralement de mani\u00e8re mod\u00e9r\u00e9e.<br \/>\nL\u2019enqu\u00eate montre aussi que l\u2019indemnisation des mandats ne signifie pas seulement compensation d\u2019un sacrifice, que celui-ci soit temporel, de carri\u00e8re professionnelle, de gains financiers, de vie personnelle. Elle inaugure aussi une d\u00e9pendance \u00e9conomique, car \u00ab\u00a0vivre de\u00a0\u00bb, selon la c\u00e9l\u00e8bre expression de Max Weber, c\u2019est aussi \u00ab\u00a0d\u00e9pendre de\u00a0\u00bb\u00a0: d\u2019abord, percevoir un revenu c\u2019est s\u2019attacher au statut qui en est la source m\u00eame s\u2019il est cumul\u00e9 avec d\u2019autres activit\u00e9s r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es\u2009; ensuite, l\u2019intensit\u00e9 de l\u2019engagement politique ou militant qui favorise l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des mandats est en retour renforc\u00e9e par l\u2019indemnisation\u2009; enfin les r\u00e9tributions financi\u00e8res se distinguent par leur fragilit\u00e9 structurelle puisqu\u2019elles sont remises en jeu dans le cycle \u00e9lectoral. En ce sens, l\u2019exercice de mandats \u00e0 temps plein ou sur un mode quasi exclusif g\u00e9n\u00e8re d\u00e9pendance et incertitude, et n\u2019est pas strictement \u00e9quivalent \u00e0 l\u2019installation dans une activit\u00e9 professionnelle r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e ou un travail salari\u00e9.<\/p>\n<div id=\"attachment_13349\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-13349\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-13349 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-Echarpe_tricolore_de_maire_France-300x169.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-Echarpe_tricolore_de_maire_France-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-Echarpe_tricolore_de_maire_France-260x146.jpg 260w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-Echarpe_tricolore_de_maire_France-50x28.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-Echarpe_tricolore_de_maire_France-133x75.jpg 133w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/640px-Echarpe_tricolore_de_maire_France.jpg 640w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-13349\" class=\"wp-caption-text\">\u00c9charpe tricolore de maire. Cr\u00e9dits : Claude Humbert, CC BY-SA 4.0<\/p><\/div>\n<p>Une autre diff\u00e9rence majeure r\u00e9side dans l\u2019absence de tout r\u00e9f\u00e9rentiel de r\u00e9mun\u00e9ration, en dehors du maximum l\u00e9gal autoris\u00e9 (fix\u00e9 \u00e0 1,5\u00a0fois l\u2019indemnit\u00e9 parlementaire de base, soit 10\u2009860\u00a0euros brut) et des montants conventionnels associ\u00e9s \u00e0 chaque mandat (qui n\u2019informent pas les situations individuelles du fait des possibilit\u00e9s de cumul). Ainsi, notre enqu\u00eate montre que les niveaux de r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 partir desquels les \u00e9lus envisagent de faire de la politique \u00e0 temps plein, ou le font effectivement, sont tr\u00e8s variables, certains le font d\u00e8s que leurs indemnit\u00e9s atteignent 2\u2009200 \u00e0 2\u2009500\u00a0euros mensuels brut, quand d\u2019autres ne commencent \u00e0 y songer qu\u2019\u00e0 des niveaux trois fois plus \u00e9lev\u00e9s. D\u2019autres encore cumulent des indemnit\u00e9s de mandat sup\u00e9rieures \u00e0 7\u2009000\u00a0euros avec leur travail et revenus professionnels ant\u00e9rieurs.<br \/>\nNon seulement la r\u00e9mun\u00e9ration est ind\u00e9pendante des caract\u00e9ristiques individuelles \u2014 du capital humain \u2014 et des engagements et r\u00e9alisations effectives, mais elle n\u2019est pas cadr\u00e9e par un ordre salarial formel, c\u2019est-\u00e0-dire un ensemble de normes sociales auxquelles les acteurs font r\u00e9f\u00e9rence lorsqu\u2019ils cherchent \u00e0 \u00e9valuer les niveaux de salaires propos\u00e9s ou admis. Certes, les montants indemnitaires sont codifi\u00e9s pour chaque mandat, mais cela ne fixe pas, comme dans la plupart des mondes professionnels, un r\u00e9f\u00e9rentiel de r\u00e9mun\u00e9ration ou un niveau indemnitaire de r\u00e9f\u00e9rence. D\u00e8s lors, les normes d\u2019acceptabilit\u00e9 sont essentiellement d\u00e9finies par les \u00e9lus eux-m\u00eames \u00e0 travers leurs conduites et leurs arbitrages.<\/p>\n<p>Finalement, l\u2019indemnisation des mandats, et les usages qu\u2019en font certains \u00e9lus en se consacrant pleinement \u00e0 la politique, ne contribuent gu\u00e8re \u00e0 rapprocher les activit\u00e9s politiques de la figure classique du travail salari\u00e9. Au contraire les sp\u00e9cificit\u00e9s normatives du syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration, soit la compensation, le calcul forfaitaire, l\u2019opacit\u00e9 d\u00e9coulant des cumuls, l\u2019absence de r\u00e9f\u00e9rentiel formel, renforcent la prise de distance avec la cat\u00e9gorie de \u00ab\u00a0travail\u00a0\u00bb. Elles soutiennent une revendication vivace de gratuit\u00e9 de l\u2019engagement dans l\u2019exercice des mandats, ce qui ne signifie pas mise en cause du principe d\u2019indemnisation, qui reste solidement \u00e9tabli mais d\u00e9connect\u00e9 de toute id\u00e9e de travail.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Didier Demazi\u00e8re, Centre de sociologie des organisations<\/em><\/p>\n<h5>Bibliographie<\/h5>\n<ul>\n<li>Demazi\u00e8re D., Le Saout R. (dir.), 2021. <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-francaise-de-science-politique-2021-1.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Vivre de la politique\u00a0: r\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9lus et indemnisation des mandats<\/a>, <i>Revue fran\u00e7aise de Science politique<\/i><\/li>\n<li>Demazi\u00e8re D., Le Lidec P. (dir.), 2014. <a href=\"https:\/\/journals.openedition.org\/sdt\/363\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i>Les mondes du travail politique. Les \u00e9lus et leurs entourages<\/i><\/a>, Presses universitaires de Rennes<\/li>\n<li>Le Lidec P., 2012. in Travail politique. Dans Bevort A., Jobert A., Lallement M., Mias A. (dir.) <a href=\"https:\/\/www.puf.com\/content\/Dictionnaire_du_travail\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i>Dictionnaire du travail<\/i><\/a>,\u00a0 PUF, 804-809.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<pre><a href=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/cso\/fr\/chercheur\/Didier%20Demazi%c3%a8re\/1041.html\">Didier Demazi\u00e8re<\/a> est sociologue au CSO et d\u00e9veloppe une sociologie du travail, de l\u2019emploi et des groupes professionnels, centr\u00e9e sur les march\u00e9s du travail. Ses terrains de recherche sont le ch\u00f4mage et la recherche d\u2019emploi\u2009; les parcours des \u00e9lus politiques, saisis au croisement des incertitudes \u00e9lectorales et des m\u00e9canismes de s\u00e9curisation et au prisme des couts et r\u00e9tributions mat\u00e9riels de l\u2019engagement politique et les carri\u00e8res des sportifs professionnels. En 2014, il a publi\u00e9 avec Patrick Le Lidec \u00ab\u00a0Les mondes du travail politique\u00a0: Les \u00e9lus et leurs entourages\u00a0\u00bb et en 2021, il co\u00e9crit avec R\u00e9my Le Saout \u00ab\u00a0Vivre de la politique. R\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9lus et indemnisation des mandats\u00a0\u00bb dans la Revue fran\u00e7aise de science politique. <a href=\"https:\/\/hal-sciencespo.archives-ouvertes.fr\/CSO\/search\/index\/?structId_i=1059&amp;q=authIdHal_s%3A%22didier-demaziere%22\">Voir ses publications <\/a><\/pre>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_13255_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_13255_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_13255_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_13255_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_13255_1('footnote_plugin_tooltip_13255_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_13255_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0Cette recherche a \u00e9t\u00e9 soutenue par l\u2019Agence nationale de la recherche (ANR): <a href=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/cso\/fr\/content\/eluar-les-elus-et-l-argent.html\">projet ELUAR<\/a>, coordonn\u00e9 par R\u00e9my Le Saout et achev\u00e9 en 2021.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_13255_1('footnote_plugin_tooltip_13255_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_13255_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Cumul_des_mandats_en_France\">Aper\u00e7u des dispositions sur le cumul des mandats<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_13255_1('footnote_plugin_tooltip_13255_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_13255_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Dans le cadre du d\u00e9cret du 5 mars 1848 instituant le suffrage universel. Pour les maires et les maires adjoints, c\u2019est une ordonnance d\u2019octobre 1945 qui cr\u00e9e le syst\u00e8me des indemnit\u00e9s de fonction.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_13255_1() { jQuery('#footnote_references_container_13255_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_13255_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_13255_1() { jQuery('#footnote_references_container_13255_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_13255_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_13255_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_13255_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_13255_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_13255_1(); } } function footnote_moveToReference_13255_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_13255_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_13255_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_13255_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour les sciences sociales, consid\u00e9rer et analyser les activit\u00e9s des \u00e9lus et l\u2019exercice des mandats comme un travail est devenu une \u00e9vidence, en t\u00e9moignent les<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13257,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[322,299,301],"tags":[75],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13255"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13255"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13255\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13467,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13255\/revisions\/13467"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13257"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13255"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13255"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13255"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}