{"id":11904,"date":"2021-06-29T14:00:59","date_gmt":"2021-06-29T12:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=11904"},"modified":"2024-04-23T09:54:44","modified_gmt":"2024-04-23T07:54:44","slug":"arabie-saoudite-vers-un-systeme-universitaire-normalise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/arabie-saoudite-vers-un-systeme-universitaire-normalise\/","title":{"rendered":"Arabie Saoudite : vers un syst\u00e8me universitaire normalis\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-11910 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-200x300.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-200x300.jpg 200w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-682x1024.jpg 682w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-768x1152.jpg 768w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-1024x1536.jpg 1024w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-1365x2048.jpg 1365w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-97x146.jpg 97w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-33x50.jpg 33w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-50x75.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Photo_Elsa_Bedos-scaled.jpg 1706w\" sizes=\"(max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/>Arabisante et ma\u00eetrisant les enjeux d&rsquo;\u00e9valuation de l&rsquo;enseignement et la recherche, Elsa Bedos a consacr\u00e9 sa th\u00e8se \u00e0 la mise en place de processus visant \u00e0 faire progresser et accr\u00e9diter les formations universitaires en Arabie Saoudite. Un travail r\u00e9compens\u00e9 par le prestigieux Prix Louis Cros de l&rsquo;Acad\u00e9mie des sciences morales et politiques en 2020. Entretien.<\/p>\n<h5>Votre recherche doctorale a vis\u00e9 \u00e0 comprendre pourquoi et comment l&rsquo;Arabie Saoudite a mis en place une politique d&rsquo;\u00e9valuation de son enseignement sup\u00e9rieur. Pourquoi ce sujet ?<\/h5>\n<p>Elsa Bedos : Mon objectif \u00e9tait tout d&rsquo;abord que ce travail de recherche me permette de progresser professionnellement dans ma sp\u00e9cialit\u00e9, l\u2019administration de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche. J\u2019avais travaill\u00e9 \u00e0 l\u2019Agence pour l\u2019\u00e9valuation de la recherche et de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur sur l\u2019\u00e9valuation d\u2019universit\u00e9s en France<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_11904_1('footnote_plugin_reference_11904_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_11904_1('footnote_plugin_reference_11904_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_11904_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_11904_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Aujourd&rsquo;hui, cette agence se d\u00e9nomme Haut conseil de l\u2019\u00e9valuation de la recherche et de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_11904_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_11904_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Ensuite, j\u2019ai une formation li\u00e9e \u00e0 la langue et au monde arabes o\u00f9 j\u2019ai s\u00e9journ\u00e9 plusieurs fois, parfois longuement notamment dans le cadre de mon master de recherche en sociologie compar\u00e9e en Arabie saoudite. Enfin, j&rsquo;avais particuli\u00e8rement appr\u00e9ci\u00e9 l\u2019une de mes enseignantes de Master &#8211; Christine Musselin, sociologue de l&rsquo;enseignement sup\u00e9rieur &#8211; pour ses cours de m\u00e9thodologie d\u2019enqu\u00eate. J\u2019avais aim\u00e9 son m\u00e9lange d\u2019exigence et de bienveillance et savais que pour l\u2019aventure de la th\u00e8se, j\u2019aurais besoin d\u2019\u00eatre guid\u00e9e tout au long du chemin. En dialoguant avec elle, j\u2019ai mis le doigt sur l\u2019existence de la commission saoudienne d\u2019\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur (National Commission for Academic Assessment and Accreditation &#8211; NCAAA). Voil\u00e0 comment est n\u00e9 mon projet de th\u00e8se sur l\u2019analyse de la mise en place de cette agence et la politique qui y pr\u00e9sidait.<\/p>\n<h5>Cette politique s&rsquo;inscrivait dans un mouvement mondial et se nourrissait de nombreux outils et mod\u00e8les \u00e9trangers. Y-avait-t-il eu une r\u00e9flexion nationale &#8211; et\/ou au niveau des \u00e9tablissements &#8211; relative \u00e0 ces sources d&rsquo;inspiration ? Ces mod\u00e8les avaient-ils \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9s \u00e0 la culture saoudienne ?<\/h5>\n<div id=\"attachment_11906\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-11906\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-11906 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/15154498358_4f55527891_c-300x243.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"243\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/15154498358_4f55527891_c-300x243.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/15154498358_4f55527891_c-180x146.jpg 180w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/15154498358_4f55527891_c-50x41.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/15154498358_4f55527891_c-92x75.jpg 92w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/15154498358_4f55527891_c.jpg 653w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-11906\" class=\"wp-caption-text\">Riyadh &#8211; King Saud University &#8211; University Grand Mosque. \u00a9 Stephen Downes; CC BY-NC 2.0, via Flickr<\/p><\/div>\n<p>E.B. : Les universit\u00e9s saoudiennes sont internationalis\u00e9es depuis longtemps, \u00e0 travers les enseignants qui, pour une grande part sont des non-Saoudiens venant d\u2019autres pays o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s et pour l\u2019autre part, sont des Saoudiens form\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, le plus souvent dans des pays anglophones (\u00c9tats-Unis, Royaume-Uni, Australie, Nouvelle-Z\u00e9lande\u2026). Les universitaires qui dirigent l\u2019agence saoudienne d\u2019\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, au moment d\u2019inventer la politique publique saoudienne d&rsquo;\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, ont fait appel \u00e0 des consultants ext\u00e9rieurs, australiens, \u00e9tats-uniens, britanniques pour \u00e9tudier et comparer les syst\u00e8mes \u00e9trangers. Ce recours \u00e0 une expertise internationale et \u00e0 la comparaison internationale n\u2019est pas propre \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur saoudien. C\u2019est m\u00eame fr\u00e9quent dans les administrations publiques saoudiennes. La planification et l\u2019\u00e9laboration de grandes politiques publiques se construit souvent avec l\u2019appui de cabinets de conseil internationaux ou d\u2019administrations \u00e9trang\u00e8res. J\u2019ai d&rsquo;ailleurs observ\u00e9 &#8211; et particip\u00e9 &#8211; \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du plan pour la recherche et la technologie (maarifah). Dans les universit\u00e9s \u00e9valu\u00e9es, les personnes que j\u2019ai interview\u00e9es \u00e9taient conscientes d\u2019\u00eatre soumises \u00e0 un processus inspir\u00e9 de mod\u00e8les ext\u00e9rieurs. Certains regrettaient une importation en bloc sans adaptation \u00e0 la situation saoudienne, sans d\u00e9marche progressive et incr\u00e9mentale permettant aux universit\u00e9s de s\u2019adapter \u00e0 ces nouvelles pratiques et modalit\u00e9s de travail induites par l\u2019\u00e9valuation. De fait, \u00e0 cette \u00e9poque la NCAAA, \u00e9tait prise au pi\u00e8ge de son propre processus d\u2019accr\u00e9ditation trop complexe, trop \u00e9loign\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9 des universit\u00e9s saoudiennes, qu&rsquo;il lui \u00e9tait impossible d&rsquo;en d\u00e9livrer. Cet ensemble a \u00e9t\u00e9 import\u00e9 par des \u201cpasseurs\u201d saoudiens habitu\u00e9s \u00e0 participer \u00e0 des colloques internationaux, \u00e0 \u00e9voluer dans des r\u00e9seaux de techniciens de l\u2019assurance qualit\u00e9 dont ils partagent le vocabulaire et les convictions sur la capacit\u00e9 de certains outils d\u2019actions publiques \u00e0 r\u00e9soudre des probl\u00e8mes.<\/p>\n<div id=\"attachment_11918\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-11918\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-11918\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society-300x169.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society-260x146.jpg 260w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society-50x28.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society-133x75.jpg 133w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/society.jpg 800w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-11918\" class=\"wp-caption-text\">\u00a9 2021 British Council<\/p><\/div>\n<p>Parmi ces outils, celui des <i>learning outcomes<\/i> a fait l\u2019objet d\u2019un travail d\u2019appropriation particuli\u00e8rement approfondi parce qu\u2019il est cens\u00e9 valoriser le dipl\u00f4me d\u00e9livr\u00e9 et rendre employable les \u00e9tudiants et donc r\u00e9sorber le ch\u00f4mage des jeunes Saoudiens. Cette importation repose sur l\u2019implication de quelques acteurs centraux comme le <i>British Council<\/i> en Arabie saoudite et l\u2019agence d\u2019assurance qualit\u00e9 de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur du Royaume-Uni avec lesquels les responsables de la NCAAA sont en interaction r\u00e9guli\u00e8re. Pour se sortir de l\u2019impasse de l\u2019\u00e9chec de la plupart des universit\u00e9s saoudiennes \u00e0 \u00eatre accr\u00e9dit\u00e9es, la NCAAA a fait preuve d\u2019inventivit\u00e9 pour ne jamais atteindre l\u2019\u00e9tape o\u00f9 elle doit d\u00e9livrer l\u2019accr\u00e9ditation: ses dirigeants ont choisi d\u2019allonger le processus en amont, notamment par des conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 de plus en plus \u00e9labor\u00e9es et par une r\u00e9orientation de son activit\u00e9 vers l\u2019offre de formations aux universit\u00e9s pour les acclimater \u00e0 sa technique d\u2019\u00e9valuation-accr\u00e9ditation.<\/p>\n<h5>Un de ses enjeux \u00e9tait d&rsquo;am\u00e9liorer l&#8217;employabilit\u00e9 des jeunes saoudiens : A-t-elle atteint son but ?<\/h5>\n<p>E.B. : C\u2019est bien l\u2019un des paradoxes de cette politique. Ceux qui l\u2019ont mise au point affichent partout, \u00e0 l&rsquo;\u00e9crit et \u00e0 l\u2019oral, l\u2019objectif d&rsquo;am\u00e9liorer leur enseignement sup\u00e9rieur pour rendre les dipl\u00f4m\u00e9s saoudiens plus employables. Mais \u00e0 aucun moment, ils ne s\u2019adressent aux entreprises ou autres administrations publiques dont la mission est de former \u00e0 des professions en vue d\u2019une insertion professionnelle, comme, par exemple, celle charg\u00e9e de d\u00e9velopper des formations non-acad\u00e9miques et professionnalisantes. Cette c\u00e9sure rend compte de conflits de p\u00e9rim\u00e8tres entre minist\u00e8res et entre administrations. L\u2019agence d\u2019\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur souhaitait \u00e9tendre sa comp\u00e9tence \u00e0 l\u2019ensemble des formations d\u00e9livr\u00e9es qu\u2019elles soient acad\u00e9miques ou professionnalisantes, mais n\u2019y est pas parvenue.<\/p>\n<h5>Lanc\u00e9e deux ans apr\u00e8s les attentats contre les Twin Towers, cette r\u00e9forme s&rsquo;\u00e9tait aussi donn\u00e9 des objectifs moraux. Quels \u00e9taient-ils et \u00e0 quoi cela a-t-il abouti ?<\/h5>\n<p>E.B. : Je ne parlerais pas d\u2019objectifs moraux, m\u00eame s\u2019il est juste de situer le d\u00e9but de la r\u00e9flexion autour de la r\u00e9forme de l&rsquo;enseignement sup\u00e9rieur saoudien sur ce plan. Tr\u00e8s vite, cette dimension a \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9e et je parlerais plut\u00f4t d\u2019une volont\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 ce qui est per\u00e7u par les dirigeants saoudiens comme un risque politique de d\u00e9stabilisation voire de renversement du r\u00e9gime, d\u00e9coulant des accusations, venues essentiellement des \u00c9tats-Unis et d\u2019Europe puis dans un second temps d\u2019Arabie saoudite, qui construisent l\u2019\u00e9ducation saoudienne en \u201cprobl\u00e8me public\u201d, suite aux attentats perp\u00e9tr\u00e9s aux \u00c9tats-Unis en septembre 2001 (quasiment tous ceux qui \u00e9taient impliqu\u00e9s dans ces attentats \u00e9taient de nationalit\u00e9 saoudienne): elle serait responsable de fabriquer des terroristes.<\/p>\n<div id=\"attachment_11912\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-11912\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-11912 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/\u062c\u0627\u0645\u0639\u0629_\u0627\u0644\u0645\u0644\u0643_\u062e\u0627\u0644\u062f_-_\u0628\u0627\u0644\u0645\u062d\u0627\u0644\u0629_-_KKU_Almahala-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/\u062c\u0627\u0645\u0639\u0629_\u0627\u0644\u0645\u0644\u0643_\u062e\u0627\u0644\u062f_-_\u0628\u0627\u0644\u0645\u062d\u0627\u0644\u0629_-_KKU_Almahala-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/\u062c\u0627\u0645\u0639\u0629_\u0627\u0644\u0645\u0644\u0643_\u062e\u0627\u0644\u062f_-_\u0628\u0627\u0644\u0645\u062d\u0627\u0644\u0629_-_KKU_Almahala-195x146.jpg 195w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/\u062c\u0627\u0645\u0639\u0629_\u0627\u0644\u0645\u0644\u0643_\u062e\u0627\u0644\u062f_-_\u0628\u0627\u0644\u0645\u062d\u0627\u0644\u0629_-_KKU_Almahala-50x38.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/\u062c\u0627\u0645\u0639\u0629_\u0627\u0644\u0645\u0644\u0643_\u062e\u0627\u0644\u062f_-_\u0628\u0627\u0644\u0645\u062d\u0627\u0644\u0629_-_KKU_Almahala-100x75.jpg 100w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/\u062c\u0627\u0645\u0639\u0629_\u0627\u0644\u0645\u0644\u0643_\u062e\u0627\u0644\u062f_-_\u0628\u0627\u0644\u0645\u062d\u0627\u0644\u0629_-_KKU_Almahala.jpg 640w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-11912\" class=\"wp-caption-text\">Al-Mahala | King Khalid University. \u00a9 Abdulaziz Asiri, own work, CC BY-SA 3.0<\/p><\/div>\n<p>La r\u00e9ussite du gouvernement saoudien est de parvenir, \u00e0 travers ce qui s\u2019est appel\u00e9 le sixi\u00e8me \u201cDialogue national\u201d, \u00e0 techniciser le probl\u00e8me de l\u2019\u00e9ducation saoudienne, \u00e0 le faire glisser du registre des valeurs morales (lutter contre l\u2019extr\u00e9misme, d\u00e9velopper l\u2019esprit de tol\u00e9rance) \u00e0 celui de la technique moins charg\u00e9e symboliquement : les <i>curricula<\/i>, le d\u00e9veloppement des technologies au service de l\u2019enseignement, les qualifications et la mesure de la performance des enseignants, l\u2019\u00e9valuation de la qualit\u00e9. Le \u00ab Dialogue national \u00bb constitue une sc\u00e8ne publique qui travaille \u00e0 \u00ab r\u00e9\u00e9tiqueter \u00bb le probl\u00e8me \u00e9ducatif saoudien : d\u2019un probl\u00e8me de qualit\u00e9 exprim\u00e9 en termes de d\u00e9viance id\u00e9ologique (le \u00ab wahhabisme \u00bb), il devient un probl\u00e8me technique . Cette technicisation s\u2019accompagne d\u2019un recours \u00e0 des savoirs experts et \u00e0 un appareillage linguistique : performance, \u00e9valuation, indicateurs, \u00ab bonnes pratiques \u00bb, <i>learning outcomes<\/i>, assurance qualit\u00e9, <i>benchmark<\/i>&#8230; En op\u00e9rant ce d\u00e9placement, cette op\u00e9ration a d\u00e9passionn\u00e9 le d\u00e9bat et permis de r\u00e9orienter l\u2019incertitude &#8211; que la crise internationale cons\u00e9cutive aux attentats du 11 septembre 2001 avait mise sur le devant de la sc\u00e8ne &#8211; en la fixant sur la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. La rencontre avec la NCAAA s\u2019op\u00e8re autour de la notion de qualit\u00e9, l\u2019\u00e9valuation et l\u2019accr\u00e9ditation constituant les deux piliers de cette derni\u00e8re. La NCAAA s\u2019installe comme \u00ab sp\u00e9cialiste \u00bb de la qualit\u00e9, en proposant une m\u00e9thode au service de l\u2019assurance qualit\u00e9.<\/p>\n<h5>Si d&rsquo;une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, ce type de r\u00e9formes en multipliant les outils de contr\u00f4le limite les libert\u00e9s acad\u00e9miques, vous montrez qu&rsquo;en l&rsquo;occurrence les contraintes \u00ab\u00a0id\u00e9ologiques\u00a0\u00bb pesant sur les enseignants ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duites. Comment expliquez-vous cela ?<\/h5>\n<p>E.B. : Dans l\u2019universit\u00e9 o\u00f9 j\u2019ai observ\u00e9 la mise en \u0153uvre de ce dispositif, j\u2019ai montr\u00e9 comment ce dernier avait transform\u00e9 sa structure administrative par la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle cha\u00eene hi\u00e9rarchique d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la qualit\u00e9, les agents de la qualit\u00e9, et la mise en proc\u00e9dures d\u2019enseignement. J&rsquo;ai notamment pu constater l\u2019imbrication de plusieurs formes de bureaucratisation simultan\u00e9es : rationnelle-l\u00e9gale (w\u00e9b\u00e9rienne<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_11904_1('footnote_plugin_reference_11904_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_11904_1('footnote_plugin_reference_11904_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_11904_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_11904_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">C\u2019est \u00e0 dire reposant sur une organisation hi\u00e9rarchique, des actions prises sur le fondement de documents \u00e9crits, la formation et la qualification d\u2019experts, l\u2019activit\u00e9 \u00e0 plein temps sur le domaine, la d\u00e9finition de r\u00e8gles et de proc\u00e9dures.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_11904_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_11904_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>), manag\u00e9riale (<i>New Public Management<\/i> &#8211; NPM<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_11904_1('footnote_plugin_reference_11904_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_11904_1('footnote_plugin_reference_11904_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_11904_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_11904_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">C\u2019est \u00e0 dire reposant sur une forme rationalis\u00e9e, standardis\u00e9e et dot\u00e9e d\u2019une capacit\u00e9 r\u00e9flexive, ce que Philippe Bez\u00e8s qualifie de bureaucratisation au carr\u00e9. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_11904_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_11904_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>) et rationalis\u00e9e.<\/p>\n<div id=\"attachment_11923\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-11923\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-11923\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/shutterstock_1754713268-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/shutterstock_1754713268-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/shutterstock_1754713268-219x146.jpg 219w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/shutterstock_1754713268-50x33.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/shutterstock_1754713268-112x75.jpg 112w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/shutterstock_1754713268.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-11923\" class=\"wp-caption-text\">\u00a9 Shutterstock<\/p><\/div>\n<p>L\u2019introduction d\u2019outils d\u2019\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation, inspir\u00e9s du NPM, \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e par les agents de qualit\u00e9 comme en rupture avec le syst\u00e8me bureaucratique ant\u00e9rieur. En r\u00e9alit\u00e9, ces outils, comme les pratiques de travail qui les accompagnent, prolongeaient le processus bureaucratique, caract\u00e9ris\u00e9 par une inflation de l\u2019\u00e9crit et des proc\u00e9dures. Les agents de la qualit\u00e9 imposaient un travail formel d\u2019\u00e9criture de dossiers et de rapports. Ces processus \u00e9taient cens\u00e9s transformer la p\u00e9dagogie des enseignants et de l\u2019enseignement \u00e0 l\u2019universit\u00e9. \u00c0 partir de ces pratiques, j\u2019ai propos\u00e9 de saisir et de qualifier le r\u00e9gime saoudien, en prenant le contr\u00f4le comme objet d\u2019\u00e9tude. J\u2019ai analys\u00e9 la qualit\u00e9 comme r\u00e9v\u00e9lant la mani\u00e8re dont des pratiques et des discours peuvent combiner, simultan\u00e9ment, des \u00e9l\u00e9ments de gouvernements d\u00e9mocratique et autoritaire. Le NPM est d\u2019abord une doctrine nord-am\u00e9ricaine et europ\u00e9enne, dont divers travaux ont montr\u00e9, en contexte d\u00e9mocratique, que la diffusion du contr\u00f4le formel r\u00e9duit les marges de libert\u00e9, notamment acad\u00e9mique. L\u2019apport de mon travail est de montrer \u00e0 l\u2019inverse que, en contexte autoritaire, dans un gouvernement o\u00f9 sont mises en \u0153uvre des formes de contr\u00f4le politique et moral, focalis\u00e9es sur les individus et leurs pens\u00e9es, la diffusion du NPM a contribu\u00e9 \u00e0 desserrer le contr\u00f4le politique et moral. En d\u00e9finitive, ce cas donne un aper\u00e7u \u00e9clairant sur l\u2019action publique, l\u2019intrication entre r\u00e9forme instrumentale, bureaucratisation et modalit\u00e9s de gouvernement.<\/p>\n<h5>En revanche, c\u00f4t\u00e9 administration, ces r\u00e9formes ont eu des effets bien diff\u00e9rents&#8230;<\/h5>\n<p>E.B. : En effet, en m\u2019int\u00e9ressant aux transformations organisationnelles, j\u2019ai observ\u00e9 que les agents de la qualit\u00e9 se saisissaient de la r\u00e9forme, \u00e0 des fins de promotion professionnelle et j\u2019ai montr\u00e9 comment ils constituaient une \u00ab magistrature technique \u00bb.<\/p>\n<div id=\"attachment_11914\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-11914\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-11914 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/image-300x241.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"241\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/image-300x241.png 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/image-182x146.png 182w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/image-50x40.png 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/image-93x75.png 93w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/image.png 768w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-11914\" class=\"wp-caption-text\">Entr\u00e9e principale de l\u2019universit\u00e9 Mohamed bin Saoud. Source : Facebook de l\u2019universit\u00e9<\/p><\/div>\n<p>En identifiant plusieurs profils et des strat\u00e9gies multiples, j\u2019ai r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 qui caract\u00e9rise la cha\u00eene de la qualit\u00e9. Ainsi, les universitaires d&rsquo;origine saoudienne d\u00e9ploient des logiques d\u2019action similaires, empruntant des trajectoires professionnelles semblables et jouant de leurs interconnaissances. Les universitaires non saoudiens d\u00e9veloppent, eux, des strat\u00e9gies de survie professionnelle. Tous cependant m\u00ealent comp\u00e9tences acad\u00e9miques, administratives et manag\u00e9riales. Cette hybridation est la ressource centrale des agents de qualit\u00e9 dans leur conqu\u00eate du pouvoir au sein.<\/p>\n<h5>Vos interlocuteurs se sont-ils montr\u00e9s ouverts et impliqu\u00e9s ?<\/h5>\n<p>E.B. : Dans l\u2019ensemble, j&rsquo;ai \u00e9t\u00e9 bien accueillie. Je suis arriv\u00e9e sans prise de contact pr\u00e9alable. M\u00eame si cette situation est plut\u00f4t inconfortable, mais d&rsquo;exp\u00e9rience je savais que j&rsquo;allais en trouver sur la place. Au d\u00e9part, il faut rencontrer 2 ou 3 personnes qui vont jouer un r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire et de m\u00e9diateur aupr\u00e8s d&rsquo;acteurs que je souhaite interviewer. Et de fait, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 mise en relation avec des interlocuteurs \u00e0 la commission d\u2019\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation saoudienne et aussi dans plusieurs universit\u00e9s, de tailles et de statuts diff\u00e9rents, dont certains ont jou\u00e9 un r\u00f4le central pour ma mise en relations. J\u2019ai quand m\u00eame v\u00e9cu un instant de solitude quand le pr\u00e9sident de la commission nationale d\u2019\u00e9valuation et d\u2019accr\u00e9ditation m\u2019a demand\u00e9 de cesser de conduire des entretiens et d\u2019observer les gens qui y travaillaient. La relation de confiance s&rsquo;\u00e9tait rompue apr\u00e8s un entretien avec l\u2019une des salari\u00e9es. L\u2019entretien s\u2019\u00e9tait pourtant bien pass\u00e9, de mon point de vue. Elle m\u2019avait donn\u00e9 beaucoup de mat\u00e9riaux int\u00e9ressants. Cet incident s\u2019est produit alors que j\u2019avais r\u00e9alis\u00e9 suffisamment d\u2019entretiens heureusement. Finalement, cette d\u00e9convenue a \u00e9t\u00e9 une chance parce qu\u2019elle m\u2019a oblig\u00e9e \u00e0 embrasser l\u2019ensemble du processus, depuis la gen\u00e8se de la politique publique jusqu\u2019\u00e0 sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n<h5>En tant que femme, avez-vous eu le sentiment d&rsquo;\u00eatre accueillie avec tout le s\u00e9rieux que requi\u00e8rent des entretiens de recherche ?<\/h5>\n<p>E.B. : Au sein des universit\u00e9s o\u00f9 j\u2019ai r\u00e9alis\u00e9 mon enqu\u00eate, la s\u00e9gr\u00e9gation entre hommes et femmes y est institutionnalis\u00e9e, conduisant \u00e0 la d\u00e9limitation d\u2019espaces r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 l\u2019un ou l\u2019autre genre (campus f\u00e9minin et campus masculin). En ce qui me concerne, les r\u00e8gles de s\u00e9gr\u00e9gation ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es avec plus ou moins de rigueur. Bien souvent, ce n\u2019\u00e9tait qu\u2019une fois arriv\u00e9e sur le lieu des entretiens que je comprenais si j\u2019allais rencontrer des hommes, des femmes ou les deux. Si la s\u00e9gr\u00e9gation de genre est institutionnalis\u00e9e dans les espaces publics, une fois ce cadre pos\u00e9, rien n\u2019\u00e9tait fig\u00e9. Des interm\u00e9diaires saoudiens m\u2019ont permis d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des espaces totalement r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 des hommes, des universitaires hommes ont accept\u00e9 -de transgresser la r\u00e8gle de s\u00e9gr\u00e9gation de genres en me rencontrant dans des espaces o\u00f9 les acteurs estimaient pouvaient se d\u00e9partir de cette norme : les lobby de grands h\u00f4tels internationaux ainsi que le coll\u00e8ge de m\u00e9decine de l\u2019universit\u00e9 o\u00f9 j\u2019ai pass\u00e9 le plus de temps. L&rsquo;incertitude dans laquelle je me trouvais a aussi constitu\u00e9 une opportunit\u00e9 car elle mat\u00e9rialisait la possibilit\u00e9 d\u2019un contournement de la r\u00e8gle. Ces exp\u00e9riences, apr\u00e8s analyse, ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des m\u00e9canismes sociologiques : la composition de hi\u00e9rarchies appliqu\u00e9es aux nationalit\u00e9s, grades universitaires et professions.<\/p>\n<div id=\"attachment_11920\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-11920\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-11920\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/14280738594_6a03cf122b_w-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/14280738594_6a03cf122b_w-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/14280738594_6a03cf122b_w-219x146.jpg 219w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/14280738594_6a03cf122b_w-50x33.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/14280738594_6a03cf122b_w-112x75.jpg 112w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/14280738594_6a03cf122b_w.jpg 400w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-11920\" class=\"wp-caption-text\">A group of women Saudi returnees wait for their turn to disembark, \u00a9UNICEF Ethiopia\/2013\/Ayene<\/p><\/div>\n<p>Ainsi, les universitaires occidentaux rencontr\u00e9s se sont comport\u00e9s comme s\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas totalement soumis aux m\u00eames r\u00e8gles que celles qui s\u2019imposent aux nationaux et aux autres \u00e9trangers. Ils estimaient possible de s\u2019en affranchir comme une normalit\u00e9, pour eux et pour moi. Les hommes de nationalit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res non occidentales (arabes ou asiatiques) ont r\u00e9pondu \u00e0 mes sollicitations avec une plus grande vari\u00e9t\u00e9 de comportements face \u00e0 la r\u00e8gle de s\u00e9gr\u00e9gation et \u00e0 sa transgression. Cette vari\u00e9t\u00e9 ne renvoie pas seulement \u00e0 la hi\u00e9rarchie des nationalit\u00e9s mais aussi au statut professionnel et au capital politique de la personne qui m&rsquo;avait orient\u00e9 vers eux. Elle r\u00e9v\u00e8le aussi l\u2019\u00e9tendue de la zone d\u2019interpr\u00e9tation de la r\u00e8gle et de son contournement, ce qui explique les situations de rebondissements auxquelles j\u2019ai pu \u00eatre confront\u00e9e. Les Saoudiens, universitaires ou fonctionnaires, ont tous accept\u00e9 de me rencontrer, y compris sur des lieux de travail o\u00f9 aucune femme n\u2019\u00e9tait pr\u00e9sente. Mon statut d\u2019Occidentale et de chercheuse, implicite visait \u00e0 la construction d\u2019une image positive de l\u2019Arabie saoudite, capable de transgresser la r\u00e8gle de s\u00e9gr\u00e9gation, de permettre \u00e0 une femme de faire son travail. Il s\u2019agissait aussi d\u2019essayer d\u2019influencer mon analyse de la soci\u00e9t\u00e9 saoudienne en prenant \u00e0 rebours mes pr\u00e9jug\u00e9s suppos\u00e9s. Ils tentaient par-l\u00e0 de convaincre l\u2019\u00ab Occident \u00bb de l\u2019existence d\u2019une Arabie saoudite ouverte \u00e0 la discussion et dans sa mani\u00e8re de traiter avec les femmes. Ces exp\u00e9riences montrent l\u2019\u00e9tendue des situations possibles et des interpr\u00e9tations de cette r\u00e8gle, pourtant pr\u00e9sent\u00e9e de mani\u00e8re si monolithique, en Arabie saoudite ou \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger. Elles rappellent le principe, d\u00e9j\u00e0 mis en \u00e9vidence par Durkheim , qu&rsquo;une infraction \u00e0 la r\u00e8gle n\u2019entra\u00eene pas m\u00e9caniquement une sanction et que la d\u00e9rogation \u00e0 une r\u00e8gle est un ph\u00e9nom\u00e8ne normal. De surcro\u00eet, elles montrent que la respecter ou la transgresser exprime des strat\u00e9gies individuelles, ench\u00e2ss\u00e9es dans des m\u00e9canismes socio-politiques qui d\u00e9passent la question de la r\u00e8gle.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Propos recueillis par H\u00e9l\u00e8ne Naudet, direction scientifique<\/em><\/p>\n<pre>Aujourd'hui chercheuse associ\u00e9e au Centre de sociologie des organisations (CSO), <a href=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/cso\/fr\/chercheur\/Elsa%20Bedos\/831.html\">Elsa Bedos<\/a> est \u00e9galement responsable du suivi des activit\u00e9s scientifiques \u00e0 la Direction scientifique de Sciences Po et contribue au d\u00e9veloppement du <a href=\"https:\/\/www.civica.eu\/areas-of-work\/research\/\">volet recherche de CIVICA<\/a> - alliance europ\u00e9enne de huit universit\u00e9s.<\/pre>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_11904_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_11904_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_11904_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_11904_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_11904_1('footnote_plugin_tooltip_11904_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_11904_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Aujourd&rsquo;hui, cette agence se d\u00e9nomme Haut conseil de l\u2019\u00e9valuation de la recherche et de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_11904_1('footnote_plugin_tooltip_11904_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_11904_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">C\u2019est \u00e0 dire reposant sur une organisation hi\u00e9rarchique, des actions prises sur le fondement de documents \u00e9crits, la formation et la qualification d\u2019experts, l\u2019activit\u00e9 \u00e0 plein temps sur le domaine, la d\u00e9finition de r\u00e8gles et de proc\u00e9dures.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_11904_1('footnote_plugin_tooltip_11904_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_11904_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">C\u2019est \u00e0 dire reposant sur une forme rationalis\u00e9e, standardis\u00e9e et dot\u00e9e d\u2019une capacit\u00e9 r\u00e9flexive, ce que Philippe Bez\u00e8s qualifie de bureaucratisation au carr\u00e9. <\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_11904_1() { jQuery('#footnote_references_container_11904_1').show(); 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