{"id":11450,"date":"2021-04-20T10:40:56","date_gmt":"2021-04-20T08:40:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=11450"},"modified":"2021-05-19T19:01:26","modified_gmt":"2021-05-19T17:01:26","slug":"populisme-en-turquie-vers-la-fin-de-la-democratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/populisme-en-turquie-vers-la-fin-de-la-democratie\/","title":{"rendered":"Populisme en Turquie : vers la fin de la d\u00e9mocratie ?"},"content":{"rendered":"

Par \u00c9lise Massicard<\/a>
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Dances with flags at the square. Events of June 7, 2013. \u00a9 Mstyslav Chernov, Wikimedia Commons CC BY-SA 4.0<\/p><\/div>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, la d\u00e9mocratie en Turquie semble conna\u00eetre une descente aux enfers scand\u00e9e en plusieurs \u00e9tapes : mentionnons la r\u00e9pression du mouvement de Gezi<\/a> en 2013, le coup d’\u00c9tat manqu\u00e9 de juillet 2016 et la r\u00e9pression f\u00e9roce qui s\u2019en est suivi, et enfin la r\u00e9forme constitutionnelle de 2017<\/a> porteuse d’une pr\u00e9sidentialisation cons\u00e9quente du r\u00e9gime. Pourtant, au moment m\u00eame o\u00f9 se g\u00e9n\u00e9ralisent les restrictions des libert\u00e9s, l\u2019observateur de la Turquie contemporaine est frapp\u00e9 par la fr\u00e9quence des r\u00e9f\u00e9rences insistantes \u00e0 la d\u00e9mocratie et au peuple par le pouvoir en place. Mais, comment un parti, arriv\u00e9 puis maintenu au pouvoir par la voie des urnes durant presque 20 ans, qui est parvenu \u00e0 venir \u00e0 bout de la tutelle militaire qui avait restreint le jeu politique des d\u00e9cennies durant, et qui avait\u00a0 obtenu l\u2019ouverture de n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion avec l\u2019Union europ\u00e9enne, peut-il \u00e0 ce point menacer la d\u00e9mocratie\u00a0? La notion de populisme constitue-t-elle une cl\u00e9 de lecture pertinente de compr\u00e9hension des dynamiques de la d\u00e9mocratie dans ce pays\u00a0?<\/p>\n

Une d\u00e9mocratie ambivalente<\/h4>\n

Pour appr\u00e9hender ce pourquoi la soci\u00e9t\u00e9 turque se montre encline au populisme, il faut d\u2019abord avoir en t\u00eate les particularit\u00e9s du parcours historique de sa d\u00e9mocratie. Dans les ann\u00e9es 1920, la R\u00e9publique de Turquie est cr\u00e9\u00e9e de mani\u00e8re volontariste par des cercles proches de Mustafa Kemal, \u00e9lites militaires et bureaucratiques \u00e9duqu\u00e9es et occidentalis\u00e9es qui forgent, puis \u00ab\u00a0tiennent\u00a0\u00bb, un r\u00e9gime \u00e0 pr\u00e9tention r\u00e9formatrice radicale. Ces \u00e9lites k\u00e9malistes se distinguent significativement du reste de la soci\u00e9t\u00e9 – les masses – qu’elles se donnent pour mission d\u2019\u00e9duquer et de guider. Cet \u00ab\u00a0\u00e9litisme de r\u00e9gime\u00a0\u00bb a fait de la Turquie un terreau favorable au populisme, qui se base sur cet l\u2019antagonisme entre les \u00e9lites et le \u00ab\u00a0peuple\u00a0\u00bb<\/p>\n

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Mustafa Kemal Atat\u00fcrk \u00a9 Yok, Wikimedia Commons CC BY-SA 4.0<\/p><\/div>\n

Si la repr\u00e9sentation populaire par l\u2019\u00e9lection a constitu\u00e9 d\u00e8s l’origine\u00a0 le socle de la l\u00e9gitimation politique, le passage au multipartisme au tournant des ann\u00e9es 1950 en a chang\u00e9 les implications\u00a0: les d\u00e9cideurs \u00e9taient\u00a0 d\u00e9sormais \u00e9lus librement. D\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9lections concurrentielles en 1950, le principal parti d\u2019opposition, le Parti D\u00e9mocrate, conservateur et lib\u00e9ral, critique s\u00e9v\u00e8rement\u00a0 la domination des \u00e9lites bureaucratiques, accus\u00e9es d’\u00eatre coup\u00e9es du peuple. Avec l\u2019id\u00e9e de redonner la voix au peuple et son slogan rest\u00e9 c\u00e9l\u00e8bre Yeter\u00a0! S\u00f6z milletindir <\/i>(Assez\u00a0! La voix appartient au peuple), le Parti D\u00e9mocrate\u00a0 s\u2019assure une victoire \u00e9crasante. Les \u00e9lites k\u00e9malistes c\u00e8dent\u00a0 la place aux \u00e9lus \u2013 mais non sans inqui\u00e9tude, et en\u00a0 conservant des bastions, dans la bureaucratie et la justice notamment, \u00e0 l\u2019abri du pouvoir \u00e9lu.
\nLes coups d\u2019\u00c9tat militaires qui ont \u00e9maill\u00e9 l\u2019histoire contemporaine de la Turquie \u2013 en particulier\u00a0 ceux de 1960, 1971 et 1980 \u2013 ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la dimension \u00ab\u00a0tut\u00e9laire\u00a0\u00bb du r\u00e9gime\u00a0: les pouvoirs non \u00e9lus \u2013 militaire, mais aussi judiciaire \u2013 se posent comme gardiens du r\u00e9gime contre des menaces pouvant pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e9maner du pouvoir \u00e9lu\u00a0: l\u2019instabilit\u00e9 politique, mais aussi la propension des forces \u00e9lues \u00e0 s\u2019\u00e9loigner de certains principes constitutionnels – notamment la la\u00efcit\u00e9 – consid\u00e9r\u00e9s inali\u00e9nables. C\u2019est ainsi que le premier coup d\u2019\u00c9tat, en 1960, met fin au r\u00e8gne du Parti D\u00e9mocrate, qui prenait des\u00a0 libert\u00e9s avec la la\u00efcit\u00e9 et exer\u00e7ait le pouvoir en bridant l\u2019opposition et en limitant les libert\u00e9s publiques. Pour autant, ces coups d\u2019\u00c9tat ont tous \u00e9t\u00e9 l\u00e9gitim\u00e9s par le n\u00e9cessaire sauvetage de la d\u00e9mocratie, requ\u00e9rant une interruption de son processus et une modification de ses r\u00e8gles pour, au final, mieux fonctionner.
\nOn peut lire l\u2019histoire politique de la Turquie comme un affrontement entre d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les inconditionnels de la volont\u00e9 populaire qui estiment qu\u2019elle ne devrait souffrir aucune restriction et de l\u2019autre ceux qui, inquiets d\u2019\u00e9ventuelles d\u00e9rives de cette indomptable volont\u00e9 populaire, estiment que des contre-pouvoirs – notamment judiciaires et bureaucratiques – sont indispensables \u00e0 sa canalisation(1)<\/sup><\/a> Insel, Ahmet. \u201c\u2019Cet \u00c9tat n\u2019est pas sans propri\u00e9taires !\u2019 Forces pr\u00e9toriennes et autoritarisme en Turquie\u201d (\u201c\u2019This Nation is not without owners!\u2019 Praetorian forces and authoritarianism in Turkey), Autoritarismes d\u00e9mocratiques. D\u00e9mocraties autoritaires au XXIe si\u00e8cle (Democratic authoritarianism. Authoritarian democracies in the 21st century). La D\u00e9couverte, 2008, pp. 133-153.<\/span><\/span>