{"id":10774,"date":"2021-02-27T10:00:59","date_gmt":"2021-02-27T08:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/?p=10774"},"modified":"2021-03-03T15:36:39","modified_gmt":"2021-03-03T13:36:39","slug":"elites-et-politiques-le-cas-de-lobamacare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/elites-et-politiques-le-cas-de-lobamacare\/","title":{"rendered":"\u00c9lites et politiques : le cas de l&rsquo;Obamacare"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.pressesdesciencespo.fr\/fr\/book\/?gcoi=27246100830610#h2tabtableContents\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-10776 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/27246100830610L-195x300.jpg\" alt=\"\" width=\"195\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/27246100830610L-195x300.jpg 195w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/27246100830610L-95x146.jpg 95w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/27246100830610L-33x50.jpg 33w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/27246100830610L-49x75.jpg 49w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/27246100830610L.jpg 651w\" sizes=\"(max-width: 195px) 100vw, 195px\" \/><\/a>L&rsquo;id\u00e9e que les \u00e9lites sont toutes puissantes et p\u00e8sent de tout leur poids sur les politiques publiques en fonction de leurs int\u00e9r\u00eats refl\u00e8te-t-elle la r\u00e9alit\u00e9 ? Si oui, comment proc\u00e8dent-elles ? Sinon, combien p\u00e8sent-elles vraiment, comment fonctionnent-elles et quels sont les int\u00e9r\u00eats qui les motivent ?<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/centre-etudes-europeennes\/fr\/chercheur\/william-genieys-0.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">William Genieys<\/a>, politologue et sociologue au Centre d\u2019\u00e9tudes europ\u00e9ennes et de politique compar\u00e9e, s\u2019int\u00e9resse depuis longtemps \u00e0 ces questions. Apr\u00e8s avoir \u00e9tudi\u00e9 les \u00e9lites fran\u00e7aises et espagnoles, il a plus r\u00e9cemment port\u00e9 son regard sur le fonctionnement des \u00e9lites \u00e9tats-uniennes. Dans son dernier ouvrage <a href=\"http:\/\/www.pressesdesciencespo.fr\/fr\/book\/?gcoi=27246100830610#h2tabtableContents\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i>Gouverner \u00e0 l\u2019abri des regards. La r\u00e9ussite de l\u2019Obamacare<\/i><\/a> (Presses de Sciences Po, septembre 2020), il expose le r\u00f4le des \u00e9lites am\u00e9ricaines &#8211; et notamment de ce qu&rsquo;on appelle long-term insiders &#8211; dans la r\u00e9forme embl\u00e9matique de la pr\u00e9sidence de Barack Obama : celle de l\u2019assurance sant\u00e9. Entretien.<\/p>\n<h5>Avec vos deux pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9tudes sur les \u00e9lites politiques catalanes, andalouses et fran\u00e7aises, cet ouvrage forme une trilogie autour de la question \u00e9litaire. Quelle est sa gen\u00e8se ?<\/h5>\n<p>William Genieys : J&rsquo;ai entam\u00e9 cette s\u00e9rie de travaux avec l\u2019analyse du r\u00f4le des \u00e9lites repr\u00e9sentatives en Catalogne et en Andalousie dans la transformation de l\u2019\u00c9tat espagnol, puis je me suis pench\u00e9 sur la fa\u00e7on dont un groupe d\u2019\u00e9lites a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9inventer le mod\u00e8le de la S\u00e9curit\u00e9 sociale et transformer les politiques de D\u00e9fense nationale en France. Pour le cas \u00e9tasunien, mon approche a \u00e9t\u00e9 de r\u00e9pliquer la question pos\u00e9e sur le r\u00f4le des \u00e9lites politiques de l&rsquo;\u00c9tat dans la fabrique des politiques publiques fran\u00e7aises. Mais sur ce dernier terrain, mon approche de la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9litaire a \u00e9volu\u00e9. C\u2019est la r\u00e9daction d\u2019un manuel sur la sociologie et la th\u00e9orie des \u00e9lites qui m\u2019a permis d\u2019identifier les \u00ab failles \u00bb et des pistes de recherche \u00e0 privil\u00e9gier. Cela m&rsquo;a conduit \u00e0 d\u00e9caler la focale d\u2019analyse des \u00e9lites politiques vers celles qui dans les entourages politiques fa\u00e7onnent le contenu des orientations programmatiques des politiques publiques, et parfois m\u00eame le contenu de la d\u00e9cision. C\u2019est la r\u00e9daction d\u2019un manuel sur la sociologie et la th\u00e9orie des \u00e9lites qui m\u2019a permis d\u2019identifier les \u00ab failles \u00bb et des pistes de recherche \u00e0 privil\u00e9gier.<br \/>\nEnfin, dans mon \u00e9tude des \u00e9lites \u00e9tats-uniennes, j&rsquo;ai analys\u00e9 le poids des long-term insiders<i> [que je d\u00e9finis en g\u00e9n\u00e9ral comme des individus ayant exerc\u00e9 une position dans le gouvernement des politiques de fa\u00e7on durable] <\/i>dans l\u2019aboutissement de l\u2019Obamacare<i><span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Ce travail sur le cas am\u00e9ricain n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible sans l\u2019aide d\u2019un financement de l\u2019Agence nationale de la recherche fran\u00e7aise et celle de son \u00e9quivalente en Allemagne &#8211; DFG, Deutsche Forschungsgemeinschaft.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><\/i>.<\/p>\n<h5>Pourquoi avoir choisi le cas \u00e9tats-unien ?<\/h5>\n<div id=\"attachment_10778\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-10778\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-10778\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_573456016-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_573456016-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_573456016-219x146.jpg 219w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_573456016-50x33.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_573456016-113x75.jpg 113w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_573456016.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-10778\" class=\"wp-caption-text\">Un pour cent des riches, 99 pour cent des pauvres. Cr\u00e9dits illustration : Prazis Images, Shutterstock<\/p><\/div>\n<p>William Genieys : Cela tient \u00e0 deux raisons. La premi\u00e8re est qu\u2019aux \u00c9tats-Unis, la question des \u00e9lites \u0153uvrant dans le champ politique n\u2019est plus sur l\u2019agenda de la recherche depuis plusieurs ann\u00e9es. La seconde est que cette probl\u00e9matique se focalise aujourd\u2019hui aux USA sur la critique de l\u2019\u00e9litisme. Avec d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la question des \u00ab\u00a01%\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0super riches\u00a0\u00bb (principales cibles du mouvement <i>Occupy Wall-Street<\/i>) qui pr\u00e9occupent la sociologie et l\u2019\u00e9conomie critique. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la d\u00e9nonciation du pouvoir occulte des \u00e9lites washingtoniennes de <i>K-Street<\/i><span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">K Street est une des principales avenues de Washington connue comme le centre de nombreux think tanks, lobbyistes, et groupes de d\u00e9fense.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> et du <i>Deep state<\/i> qui a \u00e9t\u00e9 colport\u00e9e par le Pr\u00e9sident Trump. Mon travail sur l\u2019<i>Obamacare<\/i> atteste qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019\u00c9tat profond<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">L\u2019\u00c9tat profond est une expression d\u00e9signant au sein d&rsquo;un \u00c9tat, une instance parall\u00e8le ou une entit\u00e9 informelle d\u00e9tenant secr\u00e8tement le pouvoir d\u00e9cisionnel sur la soci\u00e9t\u00e9 et tous les choix politiques d&rsquo;une d\u00e9mocratie.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, mais plut\u00f4t \u2013 comme en France \u2013 des \u00ab \u00e9lites \u00bb qui d\u00e9fendent l\u2019int\u00e9r\u00eat public tout en circulant entre priv\u00e9 et public au gr\u00e9 des alternances politiques<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(4)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">William Genieys,\u00a0 <a href=\"https:\/\/aoc.media\/analyse\/2020\/10\/29\/trump-lobamacare-et-le-deep-state\/\">Trump, \u00ab l&rsquo;Obamacare \u00bb et le deep state<\/a>, AOC, 30 octobre 2020.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<h5>Pour conduire ce travail, vous avez choisi d&rsquo;examiner le r\u00f4le des \u00e9lites dans l&rsquo;Obamacare\u2026<\/h5>\n<p>William Genieys : Oui, ces \u00e9lites qui gravitent dans le secteur de l\u2019assurance maladie et qui soutiennent le parti d\u00e9mocrate ont fait le choix de pousser une r\u00e9forme consensuelle avec pour objectif d\u2019\u00e9largir la couverture \u00e0 22 millions de personnes. Pour \u00e9tudier comment s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9 ce choix, mon \u00e9quipe et moi avons conduit un grand nombre d&rsquo;entretiens et \u00e9tabli plus de quarante portraits sociologiques des acteurs concern\u00e9s, ceux que je nomme les long-term insiders<i>. <\/i>Ces entretiens ont montr\u00e9 que durant le mandat de Bill Clinton le conflit entre diff\u00e9rents mod\u00e8les (<i>single payer, pay-or-pay, managed competition<\/i>) au sein m\u00eame des \u00e9lites d\u00e9mocrates a facilit\u00e9 l\u2019\u00e9chec de la r\u00e9forme. Leur incapacit\u00e9 \u00e0 s\u2019entendre a laiss\u00e9 des millions de personnes sans assurance maladie. Je pense que cela a jou\u00e9 comme un apprentissage politique pour ces v\u00e9t\u00e9rans de l\u2019administration Clinton, qui par la suite &#8211; durant l\u2019administration Bush &#8211; ont rejoint le secteur priv\u00e9 (<i>think tanks<\/i>, d\u00e9partements de politique priv\u00e9e, l\u2019Universit\u00e9 Georgetown, etc.).<\/p>\n<div id=\"attachment_10782\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-10782\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-10782\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_107413283-300x198.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"198\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_107413283-300x198.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_107413283-221x146.jpg 221w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_107413283-50x33.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_107413283-114x75.jpg 114w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_107413283.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-10782\" class=\"wp-caption-text\">Governor Bill Clinton greets patient at a nurse&rsquo;s job training program at the Maxine Waters Employment Preparation Center in 1992, So. Central, LA. Cr\u00e9dits image ; Joseph Sohm \/ Shutterstock.com<\/p><\/div>\n<p>C\u2019est une des raisons qui les a conduits \u00e0 rechercher un projet de r\u00e9forme consensuel. Ces long-term insiders\u00a0dont j\u2019ai \u00e9tudi\u00e9 minutieusement les trajectoires professionnelles sur la dur\u00e9e, ont \u00e9labor\u00e9 les contours d\u2019une r\u00e9forme syncr\u00e9tique de grande ampleur (<i>far-reaching reform<\/i>) tout en \u00e9vitant le pi\u00e8ge d\u2019une r\u00e9forme \u00ab\u00a0syst\u00e9mique\u00a0\u00bb.<\/p>\n<h5>Concr\u00e8tement, comment avez- vous proc\u00e9d\u00e9 pour identifier ces \u00e9lites ?<\/h5>\n<p>William Genieys : J\u2019ai d\u00e9velopp\u00e9 une approche programmatique des \u00e9lites des politiques publiques<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(5)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Pour g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019approche :William Genieys, <span lang=\"EN-US\">Patrick Hassenteufel. (2021).<\/span><span lang=\"EN-US\"> \u00ab\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/abs\/10.1002\/epa2.1088\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span lang=\"EN-US\">The Programmatic Action Framework : An Empirical Assessment <\/span><\/a><span lang=\"EN-US\">\u00bb, <i>European Policy Analysis<\/i>, vol. 7 (1):<\/span> <span class=\"pageFirst\">28<\/span>\u2013 <span class=\"pageLast\">47<\/span>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. L\u2019id\u00e9e consiste \u00e0 concilier la sociologie des \u00e9lites (analyse de leur \u00ab\u00a0<i>profil social\u00a0\u00bb <\/i>et de leurs trajectoires professionnelles) avec l\u2019\u00e9tude des id\u00e9es port\u00e9es par les politiques publiques. Il y a donc deux mouvements de recherche qui sont s\u00e9par\u00e9s mais convergents constituant l\u2019approche programmatique de la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9litaire. Le premier mouvement consiste \u00e0 identifier les \u00e9lites \u00e0 partir de positions occup\u00e9es durablement. J\u2019ai ainsi retenu comme population, au sein du Congr\u00e8s et dans la branche administrative, tous les <i>staffers<\/i> et <i>political appointee<\/i> ayant occup\u00e9 une position dans le secteur des politiques d\u2019assurance maladie. Ensuite, \u00e0 l\u2019aide d\u2019un crit\u00e8re de dur\u00e9e de carri\u00e8re, je me concentre sur la population \u00e9tudi\u00e9e \u00e0 ceux qui les ont occup\u00e9s au moins 6 ans (<i>funnel effect<\/i>). Je pr\u00e9cise qu\u2019en raison du syst\u00e8me de \u00ab\u00a0portes tourniquets\u00a0\u00bb (<i>revolving door<\/i>), l\u2019occupation de ces positions peut \u00eatre entrecoup\u00e9e d\u2019un aller-retour dans le secteur priv\u00e9. J\u2019obtiens ainsi, une population qualifi\u00e9e de long-term insiders sur la base de laquelle j\u2019op\u00e8re une sociographie des propri\u00e9t\u00e9s sociales partag\u00e9es, compl\u00e9t\u00e9e par l\u2019analyse typologique des trajectoires professionnelles.<\/p>\n<h5>Vous faites un lien \u00e9troit entre la r\u00e9ussite de l\u2019Obamacare et l\u2019action des long-term insiders. Pensez-vous que sans ce pouvoir d\u2019influence interne l\u2019Obamacare n\u2019aurait pu \u00eatre mis en place ?<\/h5>\n<p>William Genieys : Pour les sociologues et politologues am\u00e9ricains, c\u2019est alternativement le sentier de la d\u00e9pendance des institutions politiques au pass\u00e9 ou la puissance des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats sectoriels (m\u00e9decins, assurances, h\u00f4pitaux etc.) qui permettent d\u2019expliquer le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec d\u2019une r\u00e9forme du syst\u00e8me d\u2019assurance maladie<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(6)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">Jacobs Lawrence R., Theda Skocpol. (2010). <i>Health Care Reform and American Politics<\/i>, Oxford University Press.; Starr, Paul. (2013). <i>Remedy and Reaction. The Peculiar American Struggle over Health Care Reform<\/i>, Yale University Press.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.Ce fut la voie emprunt\u00e9e par la majeure partie des interpr\u00e9tations critiques de l\u2019<i>Obamacare. <\/i>Une r\u00e9forme au service des int\u00e9r\u00eats des grands groupes d\u2019assurances priv\u00e9s<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(7)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Brill, Steven. (2015). <i>America\u2019s Bitter Pill. Money, Politics, Backroom Deals, and the Fight to Fix our Broken Healthcare System<\/i>. Random House.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. J\u2019ai suivi une hypoth\u00e8se alternative en cherchant \u00e0 montrer le r\u00f4le et le poids du gouvernement des insiders dans l&rsquo;aboutissement de cette r\u00e9forme.<\/p>\n<div id=\"attachment_10784\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-10784\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-10784 size-medium\" src=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_236665507-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_236665507-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_236665507-219x146.jpg 219w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_236665507-50x33.jpg 50w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_236665507-112x75.jpg 112w, https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/shutterstock_236665507.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-10784\" class=\"wp-caption-text\">Cr\u00e9dits image : karen roach, Shutterstock,<\/p><\/div>\n<p>Dans cette perspective, j\u2019ai revisit\u00e9 les travaux canoniques de la sociologie des \u00e9lites de C. Wrigth Mills<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(8)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">Mills, C. Wrigth,<i> The Power Elite<\/i>, Oxford University Press, 2000.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>et de Robert Dahl<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(9)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">Dahl, Robert, <i>Who Governs ? Democracy and Power in an American City<\/i>, Yale University Press, 1961.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Mon but \u00e9tait de d\u00e9passer le point faible empirique de l\u2019\u00e9lite du pouvoir en \u00e9tudiant pr\u00e9cis\u00e9ment les trajectoires professionnelles, alternant passage dans le public et dans le priv\u00e9, qui rendent possible dans un secteur du gouvernement des politiques l\u2019interchangeabilit\u00e9 des \u00e9lites. Mon but \u00e9tait \u00e9galement de revisiter le pluralisme \u00e9litaire de Dahl en montrant qu\u2019un groupe d\u2019\u00e9lites des politiques peut se structurer apr\u00e8s un \u00e9chec politique (le Plan Clinton) en partageant justement le m\u00eame type de carri\u00e8re et en mettant son exp\u00e9rience collective au service d\u2019une future r\u00e9forme. L\u2019<i>Obamacare<\/i> constitue un beau cas d\u2019\u00e9cole permettant de tester le pouvoir dans le gouvernement des politiques d\u2019assurance maladie des<i> insiders<\/i>. Les long-term insiders sont avant tout attach\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense du bien public et au projet d\u2019\u00e9largir les publics b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une couverture maladie prime.<\/p>\n<h5>Que sont devenus ces long term insiders apr\u00e8s la votation de la r\u00e9forme sous l\u2019administration Obama et apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de D. Trump ?<\/h5>\n<p>William Genieys : La fabrication de l&rsquo;<i>Obamacare<\/i> peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e \u00e0 travers le r\u00f4le majeur du groupe d\u2019\u00e9lites des politiques de sant\u00e9 identifi\u00e9es sur la dur\u00e9e. Apr\u00e8s le vote de la r\u00e9forme en 2010, une partie de ces \u00e9lites participe \u00e0 sa mise en \u0153uvre jusqu\u2019\u00e0 l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Donald Trump, en 2017, qui r\u00eave de d\u00e9faire la r\u00e9forme (<i>repeal and replace<\/i>). Les \u00e9lites que j\u2019ai \u00e9tudi\u00e9es ont continu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fendre tout en \u00e9tant pass\u00e9s dans le priv\u00e9. Mais le grand paradoxe est qu\u2019un des \u00e9l\u00e9ments actuellement en discussion devant la Cour supr\u00eame est le \u00ab mandat individuel \u00bb. Il s\u2019agit de l\u2019obligation pour un citoyen de contracter une couverture aupr\u00e8s d&rsquo; un assureur priv\u00e9. Cette mesure fut toujours critiqu\u00e9e par la gauche du parti d\u00e9mocrate<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_10774_1('footnote_plugin_reference_10774_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_10774_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(10)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">William Genieys , <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/fact-check-us-can-progressive-and-centrist-democrats-finally-agree-on-health-care-reform-154213\">Fact check US: Can progressive and centrist Democrats finally agree on health care reform?<\/a>, <em>The Conversation<\/em>, 8 f\u00e9vrier 2021<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_10774_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_10774_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> en tant que cadeaux offerts aux assureurs priv\u00e9s.<\/p>\n<h5>Comment \u00eates-vous parvenu \u00e0 approcher ces \u00ab\u00a0long-term insiders\u00a0\u00bb qui, par d\u00e9finition, ne sont pas sur le devant de la sc\u00e8ne et sont difficilement accessibles\u00a0?<\/h5>\n<p>William Genieys : Gouverner \u00e0 l\u2019abri des regards\u2026. Cela pourrait \u00eatre un titre un peu complotiste, or c\u2019est tout le contraire. Rappelons que l\u2019exercice du gouvernement comme la prise de d\u00e9cision n\u2019est pas toujours un exercice public ! Il va de soi que les membres du congr\u00e8s ou de l\u2019administration du pr\u00e9sident ferment les portes lorsqu\u2019ils s\u2019entretiennent. Ce sont certes des n\u00e9gociations \u00ab derri\u00e8re le rideau \u00bb, mais il s\u2019agit d\u2019une pratique universelle et qui existe depuis longtemps qu&rsquo;il s&rsquo;agisse de l\u2019\u00e9lection des papes ou du recrutement de professeurs \u00e0 l\u2019universit\u00e9. Ce n\u2019est donc pas une pratique complotiste mais un mode d\u2019exercice du pouvoir li\u00e9 \u00e0 une prise de d\u00e9cision. Pour les entretiens, les \u00e9lites am\u00e9ricaines sont, en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, tr\u00e8s accessibles, protestantisme oblige. En revanche, certaines d\u2019entre elles refusent de communiquer les coordonn\u00e9es de leurs coll\u00e8gues. Mais la plupart du temps, les gens sont ouverts et nous avons rencontr\u00e9 certains interview\u00e9s plusieurs fois. Et puis, c\u2019est un \u00ab petit monde \u00bb donc les \u00e9lites de la sant\u00e9 washingtoniennes se connaissent, r\u00e9publicains et d\u00e9mocrates.<\/p>\n<h5>Quels sont vos projets futurs ?<\/h5>\n<p>William Genieys : J&rsquo;aimerais bien changer de registre apr\u00e8s avoir consacr\u00e9 cinq ann\u00e9es \u00e0 ce livre, dont un mois avec Larry Brown, professeur \u00e0 l\u2019\u00c9cole de sant\u00e9 publique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Columbia. Je suis content du r\u00e9sultat obtenu d\u2019un point de vue acad\u00e9mique. Il n\u2019est pas \u00e9vident de faire un terrain sur les \u00c9tats-Unis et d\u2019en sortir une th\u00e8se singuli\u00e8re. La science politique am\u00e9ricaine a d\u00e9j\u00e0 tellement tout \u00e9crit\u2026Aujourd&rsquo;hui je suis tent\u00e9 par la r\u00e9daction d&rsquo;un essai dans un style \u00e9pur\u00e9 et all\u00e9g\u00e9 des d\u00e9bats th\u00e9oriques en racontant une histoire politique en m\u2019appuyant sur une masse d\u2019entretiens r\u00e9alis\u00e9e et parfois r\u00e9pliqu\u00e9e sur une p\u00e9riode de plus de vingt ans. Ce sera toujours autour des \u00e9lites qui gouvernent les politiques d\u2019assurance maladie mais en France cette fois l\u00e0. <i>Garder la S\u00e9cu. Essai sur les nouveaux \u201chussards noirs\u201d de l\u2019assurance maladie<\/i>.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Propos recueillis par Linda Amrani, Centre d\u2019\u00e9tudes europ\u00e9ennes et de politiques compar\u00e9es.<\/em><\/p>\n<pre><a href=\"https:\/\/www.sciencespo.fr\/centre-etudes-europeennes\/fr\/chercheur\/william-genieys-0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">William Genieys<\/a> est directeur de recherche CNRS au Centre d'\u00e9tudes europ\u00e9ennes et des politiques compar\u00e9es.L\u2019articulation de la sociologie des \u00e9lites et celle de l\u2019action publique est au c\u0153ur de sa d\u00e9marche scientifique. .William Genieys est engag\u00e9 dans une collaboration franco-allemande avec Nils Bandelow (Brunswick University) portant sur une \u00e9tude comparative des luttes entre \u00ab custodians of policy \u00bb et \u00ab austerians \u00bb dans les politiques d\u2019assurance maladie depuis la crise de 2008 en France, Angleterre (UK), en Allemagne et aux Etats-Unis.\u00a0 Dans le cadre de cette collaboration internationale, une nouvelle m\u00e9thode a \u00e9t\u00e9\u00a0 d\u00e9velopp\u00e9e pour analyser les interactions entre \u00e9lites et changement de programme d\u2019action publique (<i>Programmatic Action Framework<\/i>, PAF).<\/pre>\n<div class=\"idea_box\"><div class=\"icon\"><i class=\"icon-lamp\"><\/i><\/div><div class=\"desc\"><strong>Bibliographie compl\u00e9mentaire<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>William Genieys, <a href=\"http:\/\/www.pressesdesciencespo.fr\/fr\/book\/?gcoi=27246100807620\"><em>L\u2019\u00e9lite des politiques de l\u2019\u00c9tat<\/em><\/a>. Presse de Sciences Po, 2008.<\/li>\n<li>William Genieys, <a href=\"https:\/\/www.routledge.com\/The-New-Custodians-of-the-State-Programmatic-Elites-in-French-Society\/Genieys\/p\/book\/9781138516458\"><em>The New Custodians of the State. The Programmatic Elites in French Society<\/em><\/a><i>,<\/i> NJ, Transactions books, 2010.<\/li>\n<li>William Genieys, <a href=\"https:\/\/www.armand-colin.com\/sociologie-politique-des-elites-9782200268534\">Sociologie politique des <em>\u00e9lites<\/em><\/a>, Armand Colin (col. U), 2011.<\/li>\n<li><em><a href=\"https:\/\/libreria.cis.es\/libros\/las-elites-espanolas-ante-el-cambio-de-regimen-politico\/9788474763669\/\">Las \u00e9lites espa\u00f1olas ante el cambio de regimen politico<\/a><\/em>, Madrid, Centro de Investigaciones Sociologicas, 2004.<\/li>\n<li>William Genieys, <span lang=\"EN-US\">Patrick Hassenteufel. (2021).<\/span><span lang=\"EN-US\"> \u00ab\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/abs\/10.1002\/epa2.1088\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span lang=\"EN-US\">The Programmatic Action Framework : An Empirical Assessment <\/span><\/a><span lang=\"EN-US\">\u00bb, <i>European Policy Analysis<\/i>, vol. 7 (1):<\/span>\u00a0<span class=\"pageFirst\">28<\/span>\u2013 <span class=\"pageLast\">47<\/span>. <\/div><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_10774_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_10774_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_10774_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_10774_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ce travail sur le cas am\u00e9ricain n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible sans l\u2019aide d\u2019un financement de l\u2019Agence nationale de la recherche fran\u00e7aise et celle de son \u00e9quivalente en Allemagne &#8211; DFG, Deutsche Forschungsgemeinschaft.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">K Street est une des principales avenues de Washington connue comme le centre de nombreux think tanks, lobbyistes, et groupes de d\u00e9fense.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">L\u2019\u00c9tat profond est une expression d\u00e9signant au sein d&rsquo;un \u00c9tat, une instance parall\u00e8le ou une entit\u00e9 informelle d\u00e9tenant secr\u00e8tement le pouvoir d\u00e9cisionnel sur la soci\u00e9t\u00e9 et tous les choix politiques d&rsquo;une d\u00e9mocratie.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_4');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_4\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">William Genieys,\u00a0 <a href=\"https:\/\/aoc.media\/analyse\/2020\/10\/29\/trump-lobamacare-et-le-deep-state\/\">Trump, \u00ab l&rsquo;Obamacare \u00bb et le deep state<\/a>, AOC, 30 octobre 2020.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_5');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_5\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019approche :William Genieys, <span lang=\"EN-US\">Patrick Hassenteufel. (2021).<\/span><span lang=\"EN-US\"> \u00ab\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/abs\/10.1002\/epa2.1088\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span lang=\"EN-US\">The Programmatic Action Framework : An Empirical Assessment <\/span><\/a><span lang=\"EN-US\">\u00bb, <i>European Policy Analysis<\/i>, vol. 7 (1):<\/span> <span class=\"pageFirst\">28<\/span>\u2013 <span class=\"pageLast\">47<\/span>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_6');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_6\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Jacobs Lawrence R., Theda Skocpol. (2010). <i>Health Care Reform and American Politics<\/i>, Oxford University Press.; Starr, Paul. (2013). <i>Remedy and Reaction. The Peculiar American Struggle over Health Care Reform<\/i>, Yale University Press.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_7');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_7\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Brill, Steven. (2015). <i>America\u2019s Bitter Pill. Money, Politics, Backroom Deals, and the Fight to Fix our Broken Healthcare System<\/i>. Random House.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_8');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_8\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Mills, C. Wrigth,<i> The Power Elite<\/i>, Oxford University Press, 2000.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_9');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_9\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Dahl, Robert, <i>Who Governs ? Democracy and Power in an American City<\/i>, Yale University Press, 1961.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_10774_1('footnote_plugin_tooltip_10774_1_10');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_10774_1_10\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">William Genieys , <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/fact-check-us-can-progressive-and-centrist-democrats-finally-agree-on-health-care-reform-154213\">Fact check US: Can progressive and centrist Democrats finally agree on health care reform?<\/a>, <em>The Conversation<\/em>, 8 f\u00e9vrier 2021<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_10774_1() { jQuery('#footnote_references_container_10774_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_10774_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_10774_1() { jQuery('#footnote_references_container_10774_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_10774_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_10774_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_10774_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_10774_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_10774_1(); } } function footnote_moveToReference_10774_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_10774_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_10774_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_10774_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;id\u00e9e que les \u00e9lites sont toutes puissantes et p\u00e8sent de tout leur poids sur les politiques publiques en fonction de leurs int\u00e9r\u00eats refl\u00e8te-t-elle la r\u00e9alit\u00e9<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":10784,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[317,18,273],"tags":[68,75],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10774"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10774"}],"version-history":[{"count":22,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10774\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11229,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10774\/revisions\/11229"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10784"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10774"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10774"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cogito\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10774"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}