{"id":1831,"date":"2023-11-09T16:47:42","date_gmt":"2023-11-09T15:47:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/?p=1831"},"modified":"2025-11-24T12:33:16","modified_gmt":"2025-11-24T11:33:16","slug":"patrick-le-gales-dir-gouverner-la-metropole-parisienne-etat-conflits-institutions-reseaux-presses-de-sciences-po-2020-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/2023\/11\/09\/patrick-le-gales-dir-gouverner-la-metropole-parisienne-etat-conflits-institutions-reseaux-presses-de-sciences-po-2020-2\/","title":{"rendered":"Francesca Artioli & Patrick Le Gal\u00e8s (dir.), La m\u00e9tropole parisienne, une anarchie organis\u00e9e. Presses de Sciences Po, 2023."},"content":{"rendered":"\n

Nous avons le plaisir de vous signaler la parution (le 3 novembre 2020) de l’ouvrage collectif La m\u00e9tropole parisienne, une anarchie organis\u00e9e<\/em><\/a>, dirig\u00e9 par Francesca Artioli & Patrick Le Gal\u00e8s, avec les contributions de\u00a0F\u00e9lix Adisson, Camille All\u00e9, Nadia Arab, Agn\u00e8s Bastin, Emmanuel Bellanger, Jean-Baptiste Chambon, Antoine Courmont, Gilles Crague, Ludovic Halbert, Jo\u00ebl Idt, Christine Lel\u00e9vrier, Dominique Lorrain, Nicolas Maisetti, Daniel Mouchard, Roberto Rodriguez et Eric Verdeil.<\/p>\n

\n
\"\"<\/figure><\/div>\n

R\u00e9sum\u00e9 de l’\u00e9diteur<\/strong><\/p>\n\n

Cet\u00a0ouvrage montre que la m\u00e9tropole parisienne s’apparente\u00a0\u00e0 une \u00ab anarchie organis\u00e9e \u00bb, avec ses contingences, ses\u00a0rapports de forces, ses veto redoutables pour emp\u00eacher\u00a0l\u2019\u00e9mergence de politiques ou bloquer leur mise en place,\u00a0mais aussi ses instruments et ses donn\u00e9es plus ou moins\u00a0partag\u00e9s, ses coalitions stabilis\u00e9es et ses projets politiques.<\/em><\/p>\n\n

La m\u00e9tropole parisienne est-elle sans pilote ou ingouvernable\u00a0? Malgr\u00e9 deux d\u00e9cennies de r\u00e9formes, elle ne dispose pas d’autorit\u00e9 politique unique, ni de coordination hi\u00e9rarchique et centralis\u00e9e. Sa gouvernance est fragment\u00e9e et marqu\u00e9e par des confl its. Elle accuse m\u00eame des \u00e9checs patents dans certains domaines, de la gestion de la pollution de l\u2019air \u00e0 la lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9. Pourtant, sur ce m\u00eame territoire, des politiques publiques innovantes voient le jour, des investissements majeurs sont allou\u00e9s, les dynamiques sociales sont soutenues, etc.<\/em><\/p>\n\n

En portant le regard sur l\u2019action collective en oeuvre au quotidien, les recherches originales rassembl\u00e9es dans cet ouvrage montrent que la m\u00e9tropole parisienne s\u2019apparente \u00e0 une \u00ab\u00a0anarchie organis\u00e9e\u00a0\u00bb, avec ses contingences, ses rapports de forces, ses veto redoutables pour emp\u00eacher l\u2019\u00e9mergence de politiques ou bloquer leur mise en place, mais aussi ses instruments et ses donn\u00e9es plus ou moins partag\u00e9s, ses coalitions stabilis\u00e9es et ses projets politiques. Elles proposent ainsi des cl\u00e9s de lecture renouvel\u00e9es pour comprendre le fonctionnement des villes-monde.<\/em><\/p>\n\n

<\/p>\n\n

<\/p>\n\n

<\/p>\n\n

Sommaire<\/strong><\/p>\n\n

Introduction. L’anarchie organis\u00e9e :\u00a0le mode de gouvernance de la m\u00e9tropole parisienne<\/strong>\u00a0\u00a0Francesca Artioli et Patrick Le Gal\u00e8s<\/em>La densit\u00e9 des acteurs et des activit\u00e9s de gouvernance\u00a0dans la m\u00e9tropole parisienne\u00a0\u00a0\u00c0 la recherche des logiques du d\u00e9sordre et de leurs effets :\u00a0une anarchie organis\u00e9e\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

I – LA CONTINGENCE ET LES DONN\u00c9ES<\/strong><\/p>\n\n

Chapitre 1 \u2013 Projet urbain cherche terrain \u00e0 recycler\u00a0et probl\u00e8mes \u00e0 r\u00e9soudre : l\u2019am\u00e9nagement en r\u00e9gion parisienne\u00a0\u00a0<\/strong>Francesca Artioli<\/em>Des probl\u00e8mes, des solutions et des entrepreneurs politiques\u00a0\u00e0 la recherche de terrains\u00a0\u00a0Les d\u00e9cisions comme couplage : contingence, comp\u00e9tition\u00a0et conflits autour d\u2019opportunit\u00e9s situ\u00e9es\u00a0\u00a0Quand une solution s\u2019impose \u00e0 un probl\u00e8me et r\u00e9pond \u00e0 d\u2019autres :\u00a0des relations non lin\u00e9aires\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 2 \u2013 Les appuis discrets de l\u2019int\u00e9gration m\u00e9tropolitaine<\/strong>Le cas de l\u2019Observatoire r\u00e9gional de l\u2019immobilier d\u2019entreprise (ORIE)\u00a0\u00a0Nadia Arab et Gilles Crague<\/em>Lire le march\u00e9 \u00e0 travers le prisme de la m\u00e9ta-organisation\u00a0L\u2019ORIE ou l\u2019int\u00e9gration sectorielle et territoriale des acteurs publics\u00a0et priv\u00e9s du march\u00e9 francilien des bureaux\u00a0\u00a0L\u2019ORIE, une fonction d\u2019int\u00e9gration via une activit\u00e9 de cadrage cognitif\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 3 \u2013 Des donn\u00e9es en concurrence pour la r\u00e9gion parisienne<\/strong>\u00a0\u00a0Jean-Baptiste\u00a0Chambon et Antoine Courmont<\/em>Produire une donn\u00e9e g\u00e9ographique pour am\u00e9nager\u00a0le territoire francilien : gen\u00e8se, solidit\u00e9 et limites d\u2019une modalit\u00e9\u00a0de \u00ab coordination a minima \u00bbL\u2019in\u00e9gale densit\u00e9 politique des \u00e9cosyst\u00e8mes territoriaux\u00a0de l\u2019information g\u00e9ographique\u00a0\u00a0Open data, donn\u00e9es collaboratives, donn\u00e9es priv\u00e9es :\u00a0de nouveaux modes de collaboration autour des donn\u00e9es ?\u00a0\u00a0Des acteurs priv\u00e9s dans les \u00ab trous \u00bb de l\u2019information g\u00e9ographique\u00a0parisienne ?\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 4 \u2013 Pollution de l\u2019air<\/strong>La mise en oeuvre retard\u00e9e\u00a0\u00a0Roberto Rodr\u00edguez R.<\/em>La mise en oeuvre retard\u00e9e des zones \u00e0 faibles \u00e9missions :\u00a0la logique de l\u2019autonomie communale dans l\u2019anarchie organis\u00e9e\u00a0\u00a0Conflits m\u00e9tropolitains : malgr\u00e9 des objectifs communs, pas d\u2019int\u00e9gration par le consensus, le projet ou les normes\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 5 \u2013 Le patchwork francilien de l\u2019am\u00e9nagement urbain<\/strong>Grands projets, petites op\u00e9rations, transformations urbaines\u00a0\u00e0 leurs marges\u00a0\u00a0Jo\u00ebl Idt<\/em>L\u2019am\u00e9nagement par projets : vers des formes supra-communales\u00a0de r\u00e9gulation de l\u2019am\u00e9nagement urbain ?\u00a0\u00a0L\u2019am\u00e9nagement hors projets : des r\u00e8gles et des n\u00e9gociations\u00a0infra-communalesL\u2019am\u00e9nagement urbain francilien :\u00a0organis\u00e9 et pilot\u00e9, mais peu gouvern\u00e9\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

II \u2013 LES COALITIONS ET LES VETO<\/strong><\/p>\n\n

Chapitre 6 \u2013 La m\u00e9tropolisation financi\u00e8re ajourn\u00e9e\u00a0<\/strong>Mobilisation \u00ab contre \u00bb et non-d\u00e9cisionCamille All\u00e9<\/em>La construction d\u2019une organisation financi\u00e8re m\u00e9tropolitaine\u00a0r\u00e9put\u00e9e transitoire\u00a0\u00a0Coalitions d\u2019int\u00e9r\u00eats, veto, compromis a minima\u00a0et d\u00e9cisions diff\u00e9r\u00e9es : des tensions financi\u00e8res r\u00e9soluesau coup par coup\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 7 \u2013 Les d\u00e9blais dans la m\u00e9tropole\u00a0Transformer un probl\u00e8me en ressource\u00a0\u00a0<\/strong>Agn\u00e8s Bastin et \u00c9ric Verdeil<\/em>L\u2019\u00e9volution graduelle du r\u00e9gime sociotechnique dominant des terres\u00a0en \u00cele-de-France\u00a0La Soci\u00e9t\u00e9 du Grand Paris et le changement incr\u00e9mental :\u00a0un acteur puissant qui fait \u00e9voluer les r\u00e8glementations\u00a0et les pratiques de valorisation des terres\u00a0\u00a0Cycle Terre : une exp\u00e9rimentation locale visant au surcyclage\u00a0des terres excav\u00e9es\u00a0\u00a0La gouvernance des d\u00e9blais mise en mouvement\u00a0par des exp\u00e9rimentations non coordonn\u00e9es mais interconnect\u00e9es\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 8 \u2013 De la Seine-Saint-Denis \u00e0 Plaine Commune\u00a0Le renouvellement d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019action\u00a0dans un syst\u00e8me fragment\u00e9<\/strong>\u00a0\u00a0Emmanuel Bellanger et Christine Lel\u00e9vrier<\/em>Les ann\u00e9es 1960-1970 : les fondements du \u00ab syst\u00e8me d\u00e9partemental \u00bb\u00a0de la Seine-Saint-DenisAnn\u00e9es 1980-1990 : la fin de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie communiste\u00a0et de son syst\u00e8me politique dans un d\u00e9partement en pleine mutation\u00a0\u00a0Les ann\u00e9es 2000 : l\u2019intercommunalit\u00e9 Plaine Commune,\u00a0un nouveau syst\u00e8me de gouvernance ?\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 9 \u2013 L\u2019aust\u00e9rit\u00e9 urbaine en banlieue<\/strong>Consolidation budg\u00e9taire, coalitions de d\u00e9veloppement urbain\u00a0et mixit\u00e9 sociale contrari\u00e9e\u00a0\u00a0F\u00e9lix Adisson, Ludovic Halbert et Nicolas Maisetti<\/em>L\u2019interventionnisme municipal \u00e0 l\u2019heure de \u00ab l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 urbaine \u00bb\u00a0Desserrer l\u2019\u00e9tau budg\u00e9taire par la valorisation fonci\u00e8re\u00a0\u00a0N\u00e9gocier les politiques urbaines sous contrainte budg\u00e9taire\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 10 \u2013 Changer la Ville<\/strong>Autonomisation et logique de projet\u00a0dans le gouvernement de Paris\u00a0\u00a0Patrick Le Gal\u00e8s et Daniel Mouchard<\/em>Un h\u00e9ritage politique d\u2019h\u00e9t\u00e9ronomie : la contrainte capitale\u00a0\u00a0\u00ab Changer d\u2019\u00e8re \u00bb : mobiliser les capacit\u00e9s d\u2019action collective\u00a0pour mettre en oeuvre un projet politiqueAutonomisation par rapport \u00e0 l\u2019\u00c9tat : conflits et coop\u00e9rations\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Chapitre 11 \u2013 L\u2019eau \u00e0 Paris, municipaliser pour quel projet ?\u00a0<\/strong>\u00a0Dominique Lorrain<\/em>Gouverner par d\u00e9l\u00e9gation en r\u00e9gion parisienne\u00a0\u00a0Gouverner par d\u00e9l\u00e9gation : l\u2019eau \u00e0 Paris\u00a0La municipalisation : 2010\u00a0\u00a0La municipalisation sans p\u00e9r\u00e9quation m\u00e9tropolitaine\u00a0\u00a0Une action publique \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable\u00a0\u00a0Bibliographie<\/p>\n\n

Remerciements<\/p>\n\n

Index<\/p>\n\n

Table des documents\u00a0<\/p>\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nous avons le plaisir de vous signaler la parution (le 3 novembre 2020) de l’ouvrage collectif La m\u00e9tropole parisienne, une anarchie organis\u00e9e, dirig\u00e9 par Francesca Artioli & Patrick Le Gal\u00e8s, avec les contributions de\u00a0F\u00e9lix Adisson, Camille All\u00e9, Nadia Arab, Agn\u00e8s Bastin, Emmanuel Bellanger, Jean-Baptiste Chambon, Antoine Courmont, Gilles Crague, Ludovic Halbert, Jo\u00ebl Idt, Christine Lel\u00e9vrier, Dominique Lorrain, Nicolas Maisetti, Daniel Mouchard, Roberto Rodriguez et Eric Verdeil. R\u00e9sum\u00e9 de l’\u00e9diteur Cet\u00a0ouvrage montre que la m\u00e9tropole parisienne s’apparente\u00a0\u00e0 une \u00ab anarchie organis\u00e9e \u00bb, avec ses contingences, ses\u00a0rapports de forces, ses veto redoutables pour emp\u00eacher\u00a0l\u2019\u00e9mergence de politiques ou bloquer leur mise en place,\u00a0mais [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":1829,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1831"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1831"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1831\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1916,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1831\/revisions\/1916"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1829"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1831"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1831"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciencespo.fr\/research\/cities\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1831"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}