Malaise dans le multilatéralisme

Depuis leur création, les organisations intergouvernementales ont toujours essuyé des crises. Néanmoins sévit aujourd’hui dans le multilatéralisme un profond malaise. Celui-ci résulte d’une conjoncture défavorable, avec les vagues néopopulistes nourrissant des réflexes souverainistes hostiles aux organisations intergouvernementales. Comment cette crise se manifeste-t-elle ? Quelles en sont les conséquences ? Peut-on repérer des marges de manœuvre pour les organisations intergouvernementales* (OIG) dans une telle configuration ?

Répondre à ces questions suppose d’abord de comprendre comment les organisations intergouvernementales se sont formées. Les premières sont nées au 19^e siècle autour d’enjeux très techniques relatifs aux transports (commission centrale pour la navigation du Rhin, 1815) ou plus généralement des communications qui accompagnent la première mondialisation : Union télégraphique internationale (1865), Union générale des postes (1874), Union météorologique mondiale (1878). C’est l’ère des unions administratives qui donne corps aux services internationaux d’intérêt commun. Depuis lors, l’évolution des OIG ne se résume pas à un accroissement numérique (de 37 en 1909 à presque 300 aujourd’hui). Elle se caractérise par quatre tendances [...]